• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 10 /2006 .

رأي استشاري رقم 10 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 10/2006
تاريخـــه  : 1/ 2 /2006
رقم الأساس   : 122/2005استشاري
 
الموضوع: وضعية عقد مستخدم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بعد انتخابه نائباً في البرلمان.
 
المرجـع :   كتاب المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2985 تاريخ 14/10/2005.
 
×     ×      ×
 
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : نيللي ابي يونس القاضي
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 14/10/2005 كتاب المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2985 تاريخ 14/10/2005 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن الموضوع المشار اليه اعلاه استناداً للمادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة وهو يعرض الموضوع كالتالي:
 
ان السيد مصطفى هاشم بيك المستخدم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي تقدم بطلب تعليق عقد العمل مع الصندوق بعد انتخابه نائباً في مجلس النواب اللبناني.
 


 
 
 
 
وان الفقرة 4 من المادة /22/ من نظام المستخدمين المعتمد في الصندوق قد حظرت الجمع بين عمل المستخدم والوظيفة الانتخابية النيابية او البلدية او الاختيارية، وعليه اعتبر المستخدم السيد مصطفى هاشم بيك منقطعاً عن عمله في الصندوق منذ تاريخ بدء مهامه كنائب في البرلمان اللبناني، وتوقف الصندوق بالتالي عن تسديد رواتبه اعتباراً من هذا التاريخ.
 
وان المادة /29/ من القانون رقم 171 تاريخ 6/1/2000 المتعلق بتعديل قانون انتخاب اعضاء مجلس النواب نصت على عدم جواز الجمع بين عضوية مجلس النواب ورئاسة او عضوية مجلس ادارة مؤسسة عامة او وظيفة في المؤسسات العامة المستقلة والبلديات... يتناول صاحبها راتباً او تعويضاً من خزينة الدولة، وكل نائب ينتخب نائباً يعتبر منفصلاً حكماً من وظيفته اذا لم يبلغ رفضه عضوية المجلس النيابي خلال شهر يلي اعلان نتيجة انتخابه.
 
وان كلاً من قانون الموظفين (المادة 50 والمادة 51 من المرسوم الاشتراعي رقم 112/59) ونظام المؤسسات العامة (المادة 14 من المرسوم 4517/72) قد عالج بعض حالات هذا التوقف عن العمل عن طريق النص على الوضع المؤقت خارج الملاك، فينقطع الموظف في هذه الحالة عن تقاضي رواتبه ويحتفظ بحقه في التدرج في ملاكه وبحقه في التقاعد او تعويض الصرف، إلا ان هذا الامر لا يمكن تطبيقه إلا في حالات الالتحاق بالادارات العامة او المؤسسات العامة والمؤسسات الدولية ولا يجد تطبيقاً له عند ترك العمل للالتحاق بالمجلس النيابي.
 
وانه لا يوجد نص في انظمة الصندوق يعالج وضعاً مماثلاً لوضع الاستاذ مصطفى هاشم بيك، إن لجهة وصف فترة انقطاعه عن العمل لدى الصندوق في هذه الحالة او لجهة تحديد انعكاس هذه الفترة على اقدمية عمله وتعويضاته مستقبلاً.
 
وختم المدير العام كتابه بطلب بيان الرأي في مدى حق الصندوق باتخاذ الاجراءات والتعديلات اللازمة لاعتبار عقد العمل بينه وبين المستخدم لديه النائب مصطفى هاشم بيك معلقاً خلال فترة نيابته، او لزاماً عليه اعتباره منفصلاً حكماً عن وظيفته وبالتالي اعتبار عقد العمل بينه وبين الصندوق منتهياً منذ تاريخ انتخابه نائباً.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو مدى حق الصندوق باتخاذ الاجراءات والتعديلات اللازمة لاعتبار عقد العمل بينه وبين المستخدم لديه (الذي اصبح نائباً) معلقاً خلال فترة نيابته، او انه لزاماً على الصندوق اعتباره منفصلاً حكماً عن وظيفته وبالتالي اعتبار عقد العمل بينه وبين الصندوق منتهياً منذ تاريخ انتخابه نائباً.
 


 
 
 
 
وبما ان الديوان يبدي الرأي في الامور المالية.
 
وبما ان الامر يعتبر مالياً عندما يستدعي بحثه الاستناد الى نص مالي وتطبيق احكامه، ولا يعدل من ذلك ان يكون الامر ذا نتائج مالية.
 
وبما انه يقتضي وفقاً للمبدأ المذكور اعلاه، عدم اعتبار القضية المطروحة مندرجة ضمن الامور المالية، مما يؤدي الى القول بعدم صلاحية الديوان لابداء الرأي.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد من شهـرشباط سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
نيللي ابي يونس القاضي
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
        القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2423



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 33 /2005

 رأي استشاري رقم 24/1994

 رأي استشاري رقم 56/ 2003

 رأي استشاري رقم 63 / 2001

 ورشة عمل عن "تبسيط الاجراءات وتحديث التشريعات"

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 10/1998

 رأي استشاري رقم 85 / 2001

 الانتوساي تعقد مؤتمرها في بيروت تحت عنوان " الاجتماع التخطيطي لبرنامج ضمان الجودة "

 رأي استشاري رقم 83 / 2000

  رأي استشاري رقم 45/2013

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: ادارة المناقصات

 رأي استشاري رقم 79

 رأي استشاري رقم 6

  رأي استشاري رقم 48 /2005

 وفد من البنك الدولي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 26 /1996

  رأي استشاري رقم 36 /2005

 مهلة تقديم الطلبات الى العلوم -4 تنتهي في 25 الحالي

  رأي استشاري رقم 133/ 2004

 اقفال الادارات العامة في 9 الجاري لمناسبة عيد مار مارون

 رأي استشاري رقم 40/1994

 رأي استشاري رقم 22

 

 رأي استشاري رقم 100/ 2004

  رأي استشاري رقم 52 / 2004

 أسماء المرشحين المقبولين للمباراة الخطية الى معهد الدروس القضائية

 رأي استشاري رقم 32/ 1999

 رأي استشاري رقم 17 / 2004

 نقيب الصحافة يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 105 / 2002

 رأي استشاري رقم 15 / 2000

  رأي استشاري رقم 44 /2005

 رأي استشاري رقم 30/1998

 رأي استشاري رقم 43/ 1999

 رأي استشاري رقم 42 /2006

 رأي استشاري رقم 82

 رأي استشاري رقم 61

 رأي استشاري رقم 24/2008

  رأي استشاري رقم 63 / 2004

 رأي استشاري رقم 103 / 2003

 رأي استشاري رقم 91 / 2001

 رأي استشاري رقم 57/1994

 نجار بحث مع سفير الكويت التعاون القضائي

 رأي استشاري رقم 40 / 2001

 رأي استشاري رقم 97 / 2004

 رأي استشاري رقم 51/2008

 رأي استشاري رقم 50/ 1999

 رأي استشاري رقم 59/ 2003

 رأي استشاري رقم 17

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6039316

  • التاريخ : 23/02/2018 - 00:43

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)