• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 17 /2006 .

رأي استشاري رقم 17 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 17/2006
تاريخـــه  : 21/ 2 /2006
رقم الأساس   : 66/2005استشاري
 
الموضوع: صوابية تطبيق المادتين /863/ و /864/ من قانون المحاسبة العمومية وطريقة احتساب المبالغ المحجوزة والمستحقة وامكانية استبدال تعويض الصرف بالمعاش التقاعدي.
 
المرجـع :   كتاب وزير الخارجية والمغتربين رقم 1998/14 تاريخ 9/6/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/6/2005 كتاب وزير الخارجية والمغتربين رقم 1998/14 تاريخ 9/6/2005 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بالموضوع المبين اعلاه.
 
وبما انه يستفاد من كتاب وزير الخارجية والمغتربين ان وزارة المالية قد حددت المبالغ المتوجبة في ذمة السفير عاصي للدولة بـ /669.643.000/ل.ل. وحددت تعويض نهاية الخدمة الصافي بـ /101.787.000/ل.ل.
 
وانه بتاريخ 10/2/2004 لفت مدير الصرفيات في وزارة المالية نظر وزير المالية بأن اجراء المقاصة بين ما يستحق بذمة السفير عاصي للدولة وتعويض صرفه من الخدمة سيقتضي حجز كامل التعويض، مما يخالف احكام المادة /864/ من قانون اصول المحاكمات المدنية التي تنص على امكان الحجز على التعويض حتى النصف كحد اقصى من اجل دين للدولة.

 
 
 
 
 
وان وزارة المالية قد احتسبت  المبالغ المتوجب حسمها بالاستناد الى الفقرة 4 و 5 من المادة /863/ اصول محاكمات مدنية وعلى الاساس التالي:
 
الحد الادنى الرسمي للاجور على اساس سنوي: 300.000 × 12 = 3.600.000
 
فقرة 4 – نصف ما يفوق تسعة اضعافه :
3.600.000 × 9 = 32.400.000 ل.ل.
32.400.000 / 2 = 16.200.00 ل.ل.
 
فقرة 5 – كامل ما يفوق تسعة اضعافه:
(101.787.000) – (32.400.000) – 69.387.000 ل.ل.
 
بلغت مجموع المحجوزات:
16.200.000 + 69.387.000 = 85.587.000 ل.ل.
 
ويكون مجموع المستحق للسفير عاصي من تعويضه : 16.200.000 ل.ل.
قبض السفير عاصي القيمة المستحقة انما تحفظ على طريقة الاحتساب مطالباً اخذ رأي الديوان في النقطتين التاليتين:
 
اولاً : صوابية تطبيق مواد قانون اصول المحاكمات المدنية المذكورة اعلاه وطريقة احتساب المبالغ المحجوزة والمستحقة في قضيته.
 
ثانياً : امكانية استبدال تعويض الصرف بالراتب التقاعدي.
 
وانتهى كتاب وزارة الخارجية والمغتربين الى طلب بيان الرأي في النقطتين المثارتين في طلب السفير عاصي.
 
 
بنـاء عليــه
 
بما ان موضوع طلب ابداء الرأي يثير البحث في المسألتين القانونيتين التاليتين:
 
اولاً : صحة احتساب المبالغ المستحقة للدولة في ذمة المدين.
 
ثانياً : امكانية استبدال تعويض الصرف بالراتب التقاعدي.
 

 
 
 
 
 
لجهة المسألة الاولى المتعلقة بصحة احتساب المبالغ المستحقة للدولة بذمة المدين:
بما ان المادتين /860/ و /863/ من قانون اصول المحاكمات المدنية نصتا على ما يلي:
 
المادة /860/ اصول محاكمات مدنية "لا يجوز القاء الحجز على ...
فقرة 16: تعويضات الصرف من الخدمة لموظفي القطاع العام ومعاشات تقاعدهم، على انه يجوز حجزها لغاية النصف من اصل دين للدولة...
 
المادة /863/ لا يجوز الحجز على اجور معاشات تقاعد المستخدمين والعمال والخدم وعلى مرتبات القطاع العام إلا وفق النسب الآتية:
 
1- عشر ما لا يتجاوز الحد الادنى الرسمي للاجور.
2- خمس ما يفوق هذا الحد ولا يتجاوز ثلاثة اضعافه.
3- ثلث ما يفوق ثلاثة اضعافه ولا يتجاوز ستة اضعافه.
4- نصف ما يفوق ستة اضعافه ولا يتجاوز تسعة اضعافه.
5- كامل ما يفوق تسعة اضعافه.
 
وبما انه يستفاد مما تقدم، بأنه لا يجوز الحجز على تعويضات الصرف من الخدمة لموظفي القطاع العام إلا لغاية النصف من اجل دين للدولة.
 
وبما ان المادة /863/ قد حددت النسب الواجب اعتمادها لاحتساب المبالغ الواجب حجزها على اعتبار ان النص قد سمح للدولة بحجز تعويض الصرف لغاية النصف كحد اقصى.
 
وبما انه يترتب على ذلك، اعادة احتساب المبالغ الواجب حجزها وفقاً لما جاء اعلاه.
 
 
لجهة المسألة الثانية المتعلقة بامكانية استبدال تعويض الصرف بالراتب التقاعدي:
بما ان البحث في المسألة المعروضة هو مما يدخل في اختصاص مجلس الخدمة المدنية لتعلقه بشؤون الوظيفة عملاً بأحكام المادة /2/ من المرسوم الاشتراعي رقم 114/59.
 
وبما انه، واستناداً لما تقدم، يقتضي اعلان عدم الصلاحية لابداء الرأي بالمسألة المعروضة وإن كان الامر ذا نتائج مالية.
 
 

 
 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الخارجية والمغتربين – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهـرشباط سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
         القاضي عثمان طعمه
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2874



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 39/1997

 رأي استشاري رقم 27 / 2001

 اختتام الدورة التدريبية حول " ضمان الجودة " في بيروت

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم المشاركين في البنك الدولي

 رأي استشاري رقم 93 / 2000

 رأي استشاري رقم 73 / 2003

 رأي استشاري رقم 24/1994

 رأي استشاري رقم 105 / 2001

 رأي استشاري رقم 68 / 2002

 رأي استشاري رقم 134 / 2002

 الانتوساي تعقد مؤتمرها في بيروت تحت عنوان " الاجتماع التخطيطي لبرنامج ضمان الجودة "

 رأي استشاري رقم 50

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300695

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:22

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)