• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 34 /2006 .

رأي استشاري رقم 34 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 34/2006
تاريخـــه  : 19/ 5 /2006
رقم الأساس   : 10/2006استشاري
 
الموضوع: بيان الراي بشأن العمولات المصرفية المترتبة عند تحويل واردات القنصليات الفخرية.
 
المرجـع :   كتاب وزير الخارجية والمغتربين رقم 1572/14 تاريخ 11/2/2006.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
          إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 13/2/2006 كتاب وزير الخارجية والمغتربين رقم 1572/14 تاريخ 11/2/2006 المتضمن طلب إبداء الرأي بالموضوع المنّوه به أعلاه, والذي يُشير فيه إلى ما يلي:
 
-    " تنص التعليمات المالية للبعثات اللبنانية تحت بند "نفقات شتى" على أنها تشمل قيمة العمولة المصرفية التي تتوجب عن التحاويل المصرفية وتحويل الواردات القنصلية... دون الإشارة صراحة إلى تطبيق هذه الأحكام على الواردات القنصلية التي تستوفيها القنصليات الفخرية وإيداعها مباشرة حساب الخزينة اللبنانية.
 
-    تقوم البعثات المسلكية (السفارات والقنصليات العامة) بتسديد هذه العمولات من حساب سلفة الخزينة بند نفقات شتى) إلى حساب الواردات القنصلية بحيث تتطابق المبالغ المحّولة إلى الخزينة تماماً مع الرسوم القنصلية المستوفاة.
 
 
 
 
-    إن القنصليات الفخرية, ليس لديها حساب سلفة موازنة أسوة بالبعثات المسلكية, بسبب أن القنصل يتحمل كامل المصاريف والنفقات الناتجة عن ممارسة مهامه, وبالتالي يتحمل البعض منهم هذه العمولات من مالهم الخاص, ويقومون بالمطالبة بإستعادتها فيما بعد الأمر الذي لم تستجب له الوزارة حتى تاريخه, ويقوم البعض الآخر بالإجازة للمصرف بحسم قيمة هذه العمولات من رصيد الواردات القنصلية, بحيث تحوّل هذه الواردات محسوماً منها قيمة العمولة".
 
وطلب وزير الخارجية والمغتربين بالنتيجة إبداء الرأي حول ما إذا كان يمكن حسم قيمة العمولة المصرفية على تحويل الواردات القنصلية المستوفاة من القنصليات الفخرية من رصيد الواردات وإعتبارها واردات مسددة, وإعفاء القنصل الفخري من تسديدها من ماله الخاص, وبالتالي إبراء ذمته في كل مرة يقوم بتحويل الواردات هذه محسوماً منها العمولة المصرفية المثبتة بموجب إفادة مصرفية صادرة حسب الأصول, مشيراً إلى أن الوزارة لا ترى مانعاً يحول دون ذلك تحقيقاً للعدالة ومصلحة الخزينة.
 
بنـاءً عليــه
 
بما أن القضية المطلوب إبداء الرأي بشأنها تتعلق بإمكانية حسم قيمة العمولة المصرفية على تحويل الواردات القنصلية المستوفاة من القنصليات الفخرية من رصيد الواردات وإعتبارها واردات مسددة,
 
وبما أنه يُستفاد من التعليمات المالية للبعثات اللبنانية الصادرة بتاريخ 29/4/1999 ما يلي:
  
 " تحويل الواردات إلى الخزينة":
 6-   تُدفع العمولة المصرفية المترتبة عن إجراء عمليات تحويل الواردات من حساب سلفة الموازنة الدائمة ويُنظم بها سند ثبوتي من المصرف يُضم لجدول النموذج رقم 7 مكرر لتُصرف من بند النفقات الإدارية, فقرة (نفقات شتى) (ص14).
 
 " واردات القنصليات الفخرية":
2- تُرسل القنصليات الفخرية إلى الإدارة المركزية في مطلع كل شهر, بموجب كتاب واحد وبواسطة البعثة التابعة لها, النسخة الملونة من سجل المعاملات الخاضعة للرسوم القنصلية....
4- تحّول القنصلية الفخرية إلى الإدارة المركزية وبواسطة البعثة المسلكية التابعة               لها الواردات القنصلية كل ثلاثة أشهر على أن لا تقل قيمة المبالغ عن مليون ليرة لبنانية. (ص14). 


 
 " نفقات شتى":
 1- تشمل "نفقات شتى" قيمة العمولة المصرفية التي تتوجب عن التحاويل المصرفية وتحويل الواردات القنصلية, وتنقلات الساعي وجميع النفقات النثرية التي لم يرد ذكرها في هذه التعليمات. (ص28).
 
وبما أنه يُستخلص من مجمل النصوص المشار إليها أعلاه, أنه يتوجب على القنصليات الفخرية "مراسلة" و "تحويل" الواردات القنصلية المستوفاة من قِبلها إلى الإدارة المركزية عن طريق البعثة المسلكية التابعة لها, وذلك وفق الأصول المتبعة بهذا الخصوص, وبالتالي قيام البعثة المسلكية -التي ترتبط بها القنصلية الفخرية- بدفع العمولة المصرفية المترتبة عن عملية تحويل واردات القنصليات الفخرية من حساب سلفة الموازنة الدائمة الموضوعة بتصرف البعثة وتنظيم حساباتها على هذا الأساس,
 
وبما أن ما يُعزز هذا المنحى في التفسير أن البند (1) من "نفقات شتى" لم يستثنِ قيمة العمولة المصرفية الناتجة عن تحويل واردات القنصلية الفخرية من هذه "النفقات" وبالتالي لا يمكن إتباع إجراءات مغايرة -عما هو منصوص عليه – لدى تحويلها إلى الإدارة المركزية بإعتبار أن هذه المسألة قد حُددت لدى تنظيم عملية تحويل الواردات من قِبل البعثات المسلكية على النحو المبيّن آنفاً,
 
وبما أنه والحالة ما تقدم, فإنه لا يمكن الأخذ بما ورد في كتاب وزير الخارجية والمغتربين لجهة حسم قيمة العمولة المصرفية على تحويل الواردات القنصلية المستوفاة من القنصليات الفخرية من رصيد الواردات وإعتبارها واردات مسددة... لتعارض ذلك مع التعليمات المالية للبعثات اللبنانية بهذا الخصوص.
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الخارجية والمغتربين – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع عشر من شهـرايار سنة الفين وستة./.
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2881



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 رأي استشاري رقم 50/ 1999

 رأي استشاري رقم 13 /2005

 رأي استشاري رقم 55/1997

 رأي استشاري رقم 159/ 2004

 رأي استشاري رقم 9/ 2003

 رأي استشاري رقم 17 / 2001

 رأي استشاري رقم 26/1998

 رأي استشاري رقم 42 /1995

 رأي استشاري رقم 44 /1995

 رأي استشاري رقم 10 / 2000

 رأي استشاري رقم 56/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7054600

  • التاريخ : 23/10/2018 - 13:41

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)