• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 38 /2006 .

رأي استشاري رقم 38 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 38/2006
تاريخـــه  : 22/ 5 /2006
رقم الأساس   : 27/2006استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي في معدل رسم الانتقال النسبي المفروض على معاملات انشاء الوقف الذري وانهائه.
 
المرجـع :   كتاب وزير المالية رقم 3811/2004 تاريخ 27/5/2005 تاريخ 27/5/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
     إنه ورد ديوان المحاسبة كتاب وزير المالية رقم 3811/2004 تاريخ 27/5/2005 المتضمن طلب ابداء الرأي بالموضوع المنوه به اعلاه، والذي يشير فيه الى ما يلي:
 
- "بموجب المادة /12/ من القانون رقم 4/80 تاريخ 7/4/1980 (قانون موازنة 1980) تم تعديل بعض بنود الجدول رقم -2- المتعلق برسوم الانتقال النسبية والملحق بالمرسوم الاشتراعي رقم 148 تاريخ 12/6/1959 (رسوم الفراغ والانتقال) وقد عينت المادة /12/ المذكورة معدل الرسم بالمئة لجميع البنود التي نصت على تعديلها ما عدا البندين رقم 10 و 23 اللذين بقيت الخانة العائدة لمعدل الرسم في كلٍ منهما شاغرة".
 
- ان عدم النص على التعديل بالنسبة الى البندين 10 و 23 المتعلقين بانشاء الوقف الذري وانهائه قد ادى الى ظهور التباس في تحديد رسم الانتقال النسبي الواجب اعتماده في هاتين المعاملتين، وذلك في مجموعتي التشريع، مجموعة التشريع اللبناني 1962 للقاضي سليم ابـي نـادر ومجموعة قوانين لبنان 1992 – دار المنشورات الحقوقية مطبعة صادر، بأن


 
 
 
اعتبرت الاولى ان معدل الرسم بقي على ما كان عليه في السابق أي 25% من قيمة العقار لانشاء الوقف الذري و 3% من قيمة الحق لانهاء الوقف الذري، في حين اعتبرت المجموعة الثانية أي مجموعة صادر ان عدم تحديد معدل الرسم في نص التعديل يدل على الغاء الرسم.
 
- عُرض الموضوع على هيئة التشريع والاستشارات التي رأت ان إنشاء الوقف الذري وانهائه يخضعان لمعدل الرسم الذي كان معمولاً به سابقاً قبل التعديل الذي اغفل تحديده.
 
هذا مع الاشارة الى ان وزارة المالية تميل الى تبني التفسير المعتمد في مجموعة ابي نادر باعتبار ان عدم تعيين معدل الرسم في هذه الحالة يُفرغ مشروع التعديل من مضمونه ويجعل التعديل لاغياً لا الرسم .
 
بنـاءً عليــه
 
حيث ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بالاجابة عما اذا كانت معاملتي انشاء وقف ذري وانهائه تخضعان لرسم الانتقال النسبي ام انهما معفيتان منه بموجب المادة /12/ من القانون رقم 4/80 تاريخ 7/4/1980 (قانون موازنة عام 1980).
 
وحيث ان الجدول رقم -2- الملحق بالمرسوم الاشتراعي رقم 148 تاريخ 12/6/1959 المتعلق برسوم الانتقال النسبية قد حدد المعاملات الخاضعة لرسم الانتقال النسبي ومنها انشاء وقف ذري (البند 10 – 25% من قيمة العقار) وانهاء وقف ذري (البند 23 – 3% من قيمة الحق).
 
وحيث ان بعض البنود الواردة في الجدول رقم -2- المشار اليه اعلاه قد عُدلت بموجب الجدول رقم -9- الملحق بالقانون رقم 4/80 تاريخ 7/4/1980 (قانون موازنة 1980).
 
وحيث ان البندين 10 و 23 المتعلقين بانشاء وانهاء الوقف الذري قد وردا من ضمن البنود المشمولة بالتعديل المشار اليه اعلاه، إلا انه لم يشر عند تحديد نوع المعاملة ومعدل الرسم اليهما فبقيت الخانة العائدة للنوع والمعدل في كل منهما شاغرة.
 
وحيث ان قانون موازنة 1980 قد خلا من اية مادة تقضي صراحة او ضمناً باعفاء معاملتي انشاء وقف ذري او انهائه من رسم الانتقال النسبي.
 
وحيث ان قواعد تفسير النصوص الضرائبية تقضي بالتطبيق الحرفي لهذه النصوص، الامر الذي يحول دون تطبيق "الاعفاء" على حالات لم ينص القانون على اعفائها بشكلٍ صريح من الضريبة او الرسم، باعتبار ان القواعد الضرائبية تتعلق بالانتظام العام وكل اعفاء منها هو استثناء.
 
 
 
 
 
 
 
وحيث انه والحالة ما تقدم، فانه يتوجب رسم انتقال نسبي عند انشاء الوقف الذري او انهائه وذلك على النحو المبين في الجدول رقم -2- المشار اليه آنفاً قبل تعديله بموجب قانون موازنة 1980.
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية – المديرية العامة للشؤون العقارية -والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين عشر من شهـرايار سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 3478



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 66 / 2002

 رأي استشاري رقم 32/ 2003

 رأي استشاري رقم 3 /2004

 3 جلسات للمال والموازنة الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 20

 رأي استشاري رقم 9 /2006

 رأي استشاري رقم 134/ 2000

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 رأي استشاري رقم 41

 وزير الاتصالات التقى رئيس ديوان المحاسبة وبحث معه سبل التعاون المشترك

 رأي استشاري رقم 57 / 2001

 رأي استشاري رقم 6 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7576484

  • التاريخ : 16/02/2019 - 10:15

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)