• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 39 /2006 .

رأي استشاري رقم 39 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 39/2006
تاريخـــه  : 26/ 5 /2006
رقم الأساس   : 110/2005استشاري
 
الموضوع: توضيـح مفهوم عبارة الاموال الهالكة في بلدية جل الديب – بقنايا.
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : عبد الرضى ناصر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
     إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/9/2005 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005 يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري بخصوص الموضوع المطروح في كتاب رئيس بلدية جل الديب – بقنايا.
 
وان رئيس بلدية جل الديب – بقنايا يطلب في كتابه تفسير ماهية "الاموال الهالكة" الواردة في سياق نص المادة /19/ من المرسوم رقم 5595/72 (اصول المحاسبة لدى البلديات) بعد ان التبس الامر على البلدية بشأن هذا الموضوع.
 
بنـاءً عليــه
 
    بما أن الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو تحديد مفهوم "الاموال الهالكة" الواردة في المادة /19/ من المرسوم 5595/82 (اصول المحاسبة في البلديات) وعما إذا كان يدخل في عدادها التكاليف المفروضة على مكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية لمدة اربع سنوات تقريباً.
 


 
 
 
 
وبما ان المادة /19/ السالفة الذكر تنص على انه "ينظم في ختام السنة المالية جدول افرادي اسمي بالاموال الباقية بدون تحصيل، كما ينظم جدول افرادي بالاموال الهالكة او الساقطة بمرور الزمن مع تقرير مفصل يبين اسباب هذا الهلاك او السقوط، ويطلب من المجلس البلدي الموافقة على تنزيلها من جداول التكاليف ومن البقايا المدورة".
 
 
وبما انه وبالنسبة لتحديد مفهوم "الاموال الهالكة" فان ديوان المحاسبة قد أوضح في الرأي الاستشاري رقم 74 تاريخ 16/7/1974 بأن "الاموال الهالكة هي الاموال التي لم تسقط بعد عن المكلفين، إلا انه يستحيل على البلدية استحالة مطلقة جبايتها وذلك لأسباب خارجة عن ارادتها. من هذه الاسباب على سبيل المثال: افلاس المكلف او وفاته دون ان يترك اية اموال منقولة او غير منقولة".
 
 
وقد ميز الدكتور خطار شبلي في كتابه : دراسات مالية واقتصادية، ما بين الدين الهالك Créance irrécouvrable وبين الدين المشكوك بتحصيله Créance douteuse على الشكل التالي:
 
- الدين الهالك هو الدين الذي يعتبر، من الوجهة المالية، عبئاً نهائياً على المؤسسة وينزل من ارباحها، ولكي يصنف هكذا، كان من الواجب ان تستنفد المؤسسة، مصرفية او غير مصرفية كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين، من ملاحقات قضائية ووسائل تنفيذ.
 
- الدين المشكوك بتحصيله هو الدين الذي لا يمكن اعتباره حكماً من اعباء المؤسسة، وبالتالي لا يجوز من الوجهة المالية تنزيله من حساباتها، لأنه من المحتمل في نهاية المطاف، ان يحصل كلياً او جزئياً او يشكل خسارة نهائية، وعندئذ يبنى على الشيء مقتضاه.
 
وبما ان ديوان المحاسبة اوضح في رأيه الاستشاري رقم 58 تاريخ 12/6/1973 انه لا يجوز تنزيل التكاليف العائدة لمكلفين هاجروا لبنان "باعتبار ان هجرة المكلف لا تجيز بحسب القانون تنزيل الرسم عنه، وبالتالي فانه يقتضي العمل على متابعة تحصيل هذه الرسوم ما لم تكن ساقطة بمرور الزمن او هالكة".
 
وبما انه استناداً لما تقدم فانه لا يمكن اعتبار التكاليف العائدة لمكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية - لمدة ما يقارب الاربع سنوات وهو غير مجهول الاقامة وغير مفلس – من الاموال الهالكة إذ انه ليس ما يدل على استحالة مطلقة في التحصيل، كما ان البلدية لم تستنفذ كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين.
 


 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية جل الديب- بقنايا- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـرايار سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عبد الرضى ناصر
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 3263



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 12/1998

 رأي استشاري رقم 7 / 2002

 رأي استشاري رقم 7/1997

 رأي استشاري رقم 35/2014

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 55/2013

  رأي استشاري رقم 72 / 2004

 رأي استشاري رقم 44 /2006

 رأي استشاري رقم 19 /2005

  رأي استشاري رقم 50/2013

 رأي استشاري رقم 49/1994

 رأي استشاري رقم 31

 رأي استشاري رقم 6/ 1999

 ديوان المحاسبة باشر التحقيق في الباخرة التركية فاطمة غول

 رأي استشاري رقم 48/2008

 رأي استشاري رقم 28/2006

 جانب رئيس واعضاء هيئة ديوان المحاسبة المحترمين

 رأي استشاري رقم 18/2008

 رأي استشاري رقم 51

 وزير الاتصالات التقى رئيس ديوان المحاسبة وبحث معه سبل التعاون المشترك

 رأي استشاري رقم 31

 رأي استشاري رقم 25 /1995

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 3/ 1999

 رأي استشاري رقم 8/1998

 رأي استشاري رقم 29 /1995

 رأي استشاري رقم 50/2008

 رأي استشاري رقم 50

 رأي استشاري رقم 12/ 2003

 رأي استشاري رقم 31/2014

 رمضان اطلع على اعمال الدورة التدريبية حول

 رأي استشاري رقم 41/1997

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 رأي استشاري رقم 53/ 1999

 رأي استشاري رقم 19/1998

 رأي استشاري رقم 50 /2006

 رأي استشاري رقم 95 / 2000

 رأي استشاري رقم 34

 رأي استشاري رقم 72

 رأي استشاري رقم 10

  رأي استشاري رقم 32/2013

 رأي استشاري رقم 36 / 2001

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

 رأي استشاري رقم 6/2008

 مهلة تقديم الطلبات الى العلوم -4 تنتهي في 25 الحالي

  رأي استشاري رقم 47 / 2015

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 100 / 2001

 رأي استشاري رقم 118 / 2003

 رأي استشاري رقم 16 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6048415

  • التاريخ : 24/02/2018 - 06:23

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)