• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 39 /2006 .

رأي استشاري رقم 39 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 39/2006
تاريخـــه  : 26/ 5 /2006
رقم الأساس   : 110/2005استشاري
 
الموضوع: توضيـح مفهوم عبارة الاموال الهالكة في بلدية جل الديب – بقنايا.
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : عبد الرضى ناصر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
     إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/9/2005 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005 يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري بخصوص الموضوع المطروح في كتاب رئيس بلدية جل الديب – بقنايا.
 
وان رئيس بلدية جل الديب – بقنايا يطلب في كتابه تفسير ماهية "الاموال الهالكة" الواردة في سياق نص المادة /19/ من المرسوم رقم 5595/72 (اصول المحاسبة لدى البلديات) بعد ان التبس الامر على البلدية بشأن هذا الموضوع.
 
بنـاءً عليــه
 
    بما أن الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو تحديد مفهوم "الاموال الهالكة" الواردة في المادة /19/ من المرسوم 5595/82 (اصول المحاسبة في البلديات) وعما إذا كان يدخل في عدادها التكاليف المفروضة على مكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية لمدة اربع سنوات تقريباً.
 


 
 
 
 
وبما ان المادة /19/ السالفة الذكر تنص على انه "ينظم في ختام السنة المالية جدول افرادي اسمي بالاموال الباقية بدون تحصيل، كما ينظم جدول افرادي بالاموال الهالكة او الساقطة بمرور الزمن مع تقرير مفصل يبين اسباب هذا الهلاك او السقوط، ويطلب من المجلس البلدي الموافقة على تنزيلها من جداول التكاليف ومن البقايا المدورة".
 
 
وبما انه وبالنسبة لتحديد مفهوم "الاموال الهالكة" فان ديوان المحاسبة قد أوضح في الرأي الاستشاري رقم 74 تاريخ 16/7/1974 بأن "الاموال الهالكة هي الاموال التي لم تسقط بعد عن المكلفين، إلا انه يستحيل على البلدية استحالة مطلقة جبايتها وذلك لأسباب خارجة عن ارادتها. من هذه الاسباب على سبيل المثال: افلاس المكلف او وفاته دون ان يترك اية اموال منقولة او غير منقولة".
 
 
وقد ميز الدكتور خطار شبلي في كتابه : دراسات مالية واقتصادية، ما بين الدين الهالك Créance irrécouvrable وبين الدين المشكوك بتحصيله Créance douteuse على الشكل التالي:
 
- الدين الهالك هو الدين الذي يعتبر، من الوجهة المالية، عبئاً نهائياً على المؤسسة وينزل من ارباحها، ولكي يصنف هكذا، كان من الواجب ان تستنفد المؤسسة، مصرفية او غير مصرفية كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين، من ملاحقات قضائية ووسائل تنفيذ.
 
- الدين المشكوك بتحصيله هو الدين الذي لا يمكن اعتباره حكماً من اعباء المؤسسة، وبالتالي لا يجوز من الوجهة المالية تنزيله من حساباتها، لأنه من المحتمل في نهاية المطاف، ان يحصل كلياً او جزئياً او يشكل خسارة نهائية، وعندئذ يبنى على الشيء مقتضاه.
 
وبما ان ديوان المحاسبة اوضح في رأيه الاستشاري رقم 58 تاريخ 12/6/1973 انه لا يجوز تنزيل التكاليف العائدة لمكلفين هاجروا لبنان "باعتبار ان هجرة المكلف لا تجيز بحسب القانون تنزيل الرسم عنه، وبالتالي فانه يقتضي العمل على متابعة تحصيل هذه الرسوم ما لم تكن ساقطة بمرور الزمن او هالكة".
 
وبما انه استناداً لما تقدم فانه لا يمكن اعتبار التكاليف العائدة لمكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية - لمدة ما يقارب الاربع سنوات وهو غير مجهول الاقامة وغير مفلس – من الاموال الهالكة إذ انه ليس ما يدل على استحالة مطلقة في التحصيل، كما ان البلدية لم تستنفذ كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين.
 


 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية جل الديب- بقنايا- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـرايار سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عبد الرضى ناصر
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 3579



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 22 / 2015

 رأي استشاري رقم 24/ 1999

 رأي استشاري رقم 4 /2007

 العميد بصبوص التقى رئيس ديوان المحاسبة وتشديد على التعاون بين الامن الداخلي والهيئات الرقابية

 رأي استشاري رقم 54/ 1999

 

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 37

 رأي استشاري رقم 4/2013

 رأي استشاري رقم 108 / 2001

 رأي استشاري رقم 8 /2005

 رأي استشاري رقم 27 / 2007

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6808412

  • التاريخ : 15/08/2018 - 23:35

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)