• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 39 /2006 .

رأي استشاري رقم 39 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 39/2006
تاريخـــه  : 26/ 5 /2006
رقم الأساس   : 110/2005استشاري
 
الموضوع: توضيـح مفهوم عبارة الاموال الهالكة في بلدية جل الديب – بقنايا.
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : عبد الرضى ناصر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
     إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/9/2005 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005 يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري بخصوص الموضوع المطروح في كتاب رئيس بلدية جل الديب – بقنايا.
 
وان رئيس بلدية جل الديب – بقنايا يطلب في كتابه تفسير ماهية "الاموال الهالكة" الواردة في سياق نص المادة /19/ من المرسوم رقم 5595/72 (اصول المحاسبة لدى البلديات) بعد ان التبس الامر على البلدية بشأن هذا الموضوع.
 
بنـاءً عليــه
 
    بما أن الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو تحديد مفهوم "الاموال الهالكة" الواردة في المادة /19/ من المرسوم 5595/82 (اصول المحاسبة في البلديات) وعما إذا كان يدخل في عدادها التكاليف المفروضة على مكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية لمدة اربع سنوات تقريباً.
 


 
 
 
 
وبما ان المادة /19/ السالفة الذكر تنص على انه "ينظم في ختام السنة المالية جدول افرادي اسمي بالاموال الباقية بدون تحصيل، كما ينظم جدول افرادي بالاموال الهالكة او الساقطة بمرور الزمن مع تقرير مفصل يبين اسباب هذا الهلاك او السقوط، ويطلب من المجلس البلدي الموافقة على تنزيلها من جداول التكاليف ومن البقايا المدورة".
 
 
وبما انه وبالنسبة لتحديد مفهوم "الاموال الهالكة" فان ديوان المحاسبة قد أوضح في الرأي الاستشاري رقم 74 تاريخ 16/7/1974 بأن "الاموال الهالكة هي الاموال التي لم تسقط بعد عن المكلفين، إلا انه يستحيل على البلدية استحالة مطلقة جبايتها وذلك لأسباب خارجة عن ارادتها. من هذه الاسباب على سبيل المثال: افلاس المكلف او وفاته دون ان يترك اية اموال منقولة او غير منقولة".
 
 
وقد ميز الدكتور خطار شبلي في كتابه : دراسات مالية واقتصادية، ما بين الدين الهالك Créance irrécouvrable وبين الدين المشكوك بتحصيله Créance douteuse على الشكل التالي:
 
- الدين الهالك هو الدين الذي يعتبر، من الوجهة المالية، عبئاً نهائياً على المؤسسة وينزل من ارباحها، ولكي يصنف هكذا، كان من الواجب ان تستنفد المؤسسة، مصرفية او غير مصرفية كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين، من ملاحقات قضائية ووسائل تنفيذ.
 
- الدين المشكوك بتحصيله هو الدين الذي لا يمكن اعتباره حكماً من اعباء المؤسسة، وبالتالي لا يجوز من الوجهة المالية تنزيله من حساباتها، لأنه من المحتمل في نهاية المطاف، ان يحصل كلياً او جزئياً او يشكل خسارة نهائية، وعندئذ يبنى على الشيء مقتضاه.
 
وبما ان ديوان المحاسبة اوضح في رأيه الاستشاري رقم 58 تاريخ 12/6/1973 انه لا يجوز تنزيل التكاليف العائدة لمكلفين هاجروا لبنان "باعتبار ان هجرة المكلف لا تجيز بحسب القانون تنزيل الرسم عنه، وبالتالي فانه يقتضي العمل على متابعة تحصيل هذه الرسوم ما لم تكن ساقطة بمرور الزمن او هالكة".
 
وبما انه استناداً لما تقدم فانه لا يمكن اعتبار التكاليف العائدة لمكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية - لمدة ما يقارب الاربع سنوات وهو غير مجهول الاقامة وغير مفلس – من الاموال الهالكة إذ انه ليس ما يدل على استحالة مطلقة في التحصيل، كما ان البلدية لم تستنفذ كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين.
 


 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية جل الديب- بقنايا- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـرايار سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عبد الرضى ناصر
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 3900



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 2 / 2002

 رأي استشاري رقم 27/ 2003

 رأي استشاري رقم 57 /2006

  رأي استشاري رقم 43 / 2004

 رأي استشاري رقم 79

 لجنة المال تقرّ سلاسل رواتب القضاة

 رأي استشاري رقم 43/2014

 اقفال الادارات والمؤسسات العامة في عيد مار مارون وذكرى استشهاد الحريري

 رأي استشاري رقم 94 / 2002

 كنعان اجتمع مع رئيس وهيئة ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 41

  رأي استشاري رقم 2 / 2015

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7578179

  • التاريخ : 16/02/2019 - 20:53

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)