• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (299)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 39 /2006 .

رأي استشاري رقم 39 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 39/2006
تاريخـــه  : 26/ 5 /2006
رقم الأساس   : 110/2005استشاري
 
الموضوع: توضيـح مفهوم عبارة الاموال الهالكة في بلدية جل الديب – بقنايا.
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : عبد الرضى ناصر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
     إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/9/2005 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 16613 تاريخ 3/9/2005 يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري بخصوص الموضوع المطروح في كتاب رئيس بلدية جل الديب – بقنايا.
 
وان رئيس بلدية جل الديب – بقنايا يطلب في كتابه تفسير ماهية "الاموال الهالكة" الواردة في سياق نص المادة /19/ من المرسوم رقم 5595/72 (اصول المحاسبة لدى البلديات) بعد ان التبس الامر على البلدية بشأن هذا الموضوع.
 
بنـاءً عليــه
 
    بما أن الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو تحديد مفهوم "الاموال الهالكة" الواردة في المادة /19/ من المرسوم 5595/82 (اصول المحاسبة في البلديات) وعما إذا كان يدخل في عدادها التكاليف المفروضة على مكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية لمدة اربع سنوات تقريباً.
 


 
 
 
 
وبما ان المادة /19/ السالفة الذكر تنص على انه "ينظم في ختام السنة المالية جدول افرادي اسمي بالاموال الباقية بدون تحصيل، كما ينظم جدول افرادي بالاموال الهالكة او الساقطة بمرور الزمن مع تقرير مفصل يبين اسباب هذا الهلاك او السقوط، ويطلب من المجلس البلدي الموافقة على تنزيلها من جداول التكاليف ومن البقايا المدورة".
 
 
وبما انه وبالنسبة لتحديد مفهوم "الاموال الهالكة" فان ديوان المحاسبة قد أوضح في الرأي الاستشاري رقم 74 تاريخ 16/7/1974 بأن "الاموال الهالكة هي الاموال التي لم تسقط بعد عن المكلفين، إلا انه يستحيل على البلدية استحالة مطلقة جبايتها وذلك لأسباب خارجة عن ارادتها. من هذه الاسباب على سبيل المثال: افلاس المكلف او وفاته دون ان يترك اية اموال منقولة او غير منقولة".
 
 
وقد ميز الدكتور خطار شبلي في كتابه : دراسات مالية واقتصادية، ما بين الدين الهالك Créance irrécouvrable وبين الدين المشكوك بتحصيله Créance douteuse على الشكل التالي:
 
- الدين الهالك هو الدين الذي يعتبر، من الوجهة المالية، عبئاً نهائياً على المؤسسة وينزل من ارباحها، ولكي يصنف هكذا، كان من الواجب ان تستنفد المؤسسة، مصرفية او غير مصرفية كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين، من ملاحقات قضائية ووسائل تنفيذ.
 
- الدين المشكوك بتحصيله هو الدين الذي لا يمكن اعتباره حكماً من اعباء المؤسسة، وبالتالي لا يجوز من الوجهة المالية تنزيله من حساباتها، لأنه من المحتمل في نهاية المطاف، ان يحصل كلياً او جزئياً او يشكل خسارة نهائية، وعندئذ يبنى على الشيء مقتضاه.
 
وبما ان ديوان المحاسبة اوضح في رأيه الاستشاري رقم 58 تاريخ 12/6/1973 انه لا يجوز تنزيل التكاليف العائدة لمكلفين هاجروا لبنان "باعتبار ان هجرة المكلف لا تجيز بحسب القانون تنزيل الرسم عنه، وبالتالي فانه يقتضي العمل على متابعة تحصيل هذه الرسوم ما لم تكن ساقطة بمرور الزمن او هالكة".
 
وبما انه استناداً لما تقدم فانه لا يمكن اعتبار التكاليف العائدة لمكلف مقيم خارج الاراضي اللبنانية - لمدة ما يقارب الاربع سنوات وهو غير مجهول الاقامة وغير مفلس – من الاموال الهالكة إذ انه ليس ما يدل على استحالة مطلقة في التحصيل، كما ان البلدية لم تستنفذ كل الوسائل القانونية الآيلة الى تحصيل الدين.
 


 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية جل الديب- بقنايا- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـرايار سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عبد الرضى ناصر
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 3478



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 3/1997

 رأي استشاري رقم 69

 رأي استشاري رقم 29 / 2001

 رأي استشاري رقم 31/ 2003

 رئيس ديوان المحاسبة استقبل سفيرة هولندا

 رأي استشاري رقم 22/1998

 مدعي عام ديوان المحاسبة القاضي بسام وهبي في حديث الى الوكالة الوطنية للاعلام التقرير النهائي سيصدر قريباً والمسؤوليات ستحمل لاصحابها

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 61/ 1999

  رأي استشاري رقم 24/2013

 رأي استشاري رقم 22/2008

 رأي استشاري رقم 84 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2095

  • التصفحات : 6513363

  • التاريخ : 21/05/2018 - 10:08

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)