• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42 /2006 .

رأي استشاري رقم 42 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 42/2006
تاريخـــه  : 7/ 6 /2006
رقم الأساس   : 128/2006استشاري
 
الموضوع: كيفية تسديد السلفة بالطرق القانونية في ظل وجود مشكلة قانونية لجهة التوقيع.
المرجـع :   كتاب وزير الزراعة رقم 5520 تاريخ 22/10/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : عبد الرضى ناصر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
     إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/10/2005 كتاب وزير الزراعة رقم 5520/3 تاريخ 22/10/2005 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وان وزير الزراعة يشير في كتابه:
 
انه بموجب القرار رقم 931/2 تاريخ 17/2/2004، تم اعطاء سلفة مالية طارئة بقيمة /37/ مليون ل.ل. لتأمين اصلاح سيارات وزارة الزراعة.
 
ان احد اعضاء لجنة الاستلام، السيد عاطف وهبه، لم يوقع على محاضر الاستلام إما بسبب انشغاله، او بسبب تفويضه الشفهي لرئيس اللجنة احياناً أخرى، مع تعهده بتوقيع مستندات الاستلام لاحقاً، علماً انه وقع بتاريخ 17/3/2004، على فاتورة سداد بطارية لسيارة شيروكي.
ان هذا الامر احيل الى ديوان المحاسبة، فأصدر الديوان الرأي رقم 15/2005 بتاريخ 24/1/2005 معتبراً انه "على لجنة الاستلام بكافة اعضائها توقيع محاضر الاستلام لتكون عملية الاستلام منطبقة على احكام القانون".
 
 
 
 
 
 
ان ديوان المحاسبة اعتبر بموجب الرأي رقم 54/2005 تاريخ 17/5/2005 "ان عدم توقيع كامل اعضاء لجنة الاستلام على محاضر الاستلام يشكل نقصاً جوهرياً، ولا يمكن ان يشكل مستنداً صالحاً لتسديد السلفة".
 
بنـاءً عليــه
 
    بما أن وزارة الزراعة تطلب في ظل الملف المعروض حلاً يتضمن كيفية تسديد السلفة بالطرق القانونية في ظل وجود مشكلة قانونية لجهة التوقيع، علماً ان تسديد هذه السلفة لا زال على عاتق القيم عليها.
 
وبما انه مبدئياً يقتضي ان تجتمع اللجنة بالشكل المقرر لها في الامر الصادر بتشكيلها وإلا كان اجتماعها باطلاً (سليمان الطماوي – العقود الادارية – ص 288).
 
وبما انه انطلاقاً من هذا المبدأ، يجدر التساؤل الى أي مدى يمكن اعتبار اجتماعات لجنة الاستلام موضوع الملف منطبقة على احكام القانون؟
 
لمعالجة هذه المسألة لا بد من القاء الضوء على بعض النقاط الاساسية:
- ان السيد عاطف وهبه تغيب عن اعمال لجنة الاستلام إما بسبب انشغاله، او بسبب تفويضه الشفهي لرئيس اللجنة احياناً اخرى، مع تعهده بتوقيع مستندات الاستلام لاحقاً.
- لقد اقدم السيد عاطف وهبه على توقيع فاتورة سداد بطارية لسيارة شيروكي، وتعهد بتوقيع مستندات الاستلام لاحقاً.
- تضمن الملف وجود مراسلات بين الادارة والسيد عاطف وهبة تتعلق بالتوقيع على محاضر الاستلام.
- عند تقصير السيد عاطف وهبة عن ممارسة مهمته أقدمت الادارة على تعيين لجنة استلام اخرى لحسن سير المرفق العام.
 
وبما ان كل هذه الوقائع الواردة اعلاه تبين ان السيد عاطف وهبة قد تغيب بصورة جزئية عن اعمال اللجنة لأسباب غير مبررة قانوناً.
 
وبما ان المادة /139/ محاسبة عمومية نصت على ان:
 
"تستلم اللوازم والاشغال والخدمات في كل وزارة لجنة تعين بقرار من المدير العام على ان تضم ثلاثة موظفين ينتمي احدهم الى الوحدة التي جرى التلزيم لمصلحتها، ويكون الآخران من خارجها".
وعليه، يجب ان يذيّل محضر الاستلام بتوقيع كامل اعضاء اللجنة وإلا اعتبرت اعمالها غير قانونية وقراراتها لا تشكل مستنداً رسمياً.
 


 
 
 
 
وبما انه وانطلاقاً مما تقدم كان يتوجب على الادارة ومراعاة لأحكام المادة /139/ محاسبة عمومية تعيين عضو بديل يقوم بالاستلام مكان العضو المتخلف لضمان حقوق الادارة والمتعاقدين معها إلا انه ونظراً لظروف القضية الحاضرة ومعطياتها خصوصاً لجهة مضي الوقت يمكن في حال تأكد المرجع الصالح من ان السيارات قد تمت صيانتها في حينه ووضعت قيد العمل اعتبار ذلك بمثابة استلام ضمني يمكن اعتماده كمستند للتصفية وتسديد السلفة.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الزراعة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع من شهـرحزيران سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عبد الرضى ناصر
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2874



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 65 / 2000

 رأي استشاري رقم 88 / 2002

 رأي استشاري رقم 45/2014

 رأي استشاري رقم 107 / 2000

 رأي استشاري رقم 59/1997

 رأي استشاري رقم 43 / 2002

 هيئة تحديث القوانين تجتمع الخميس برئاسة نجار

 رأي استشاري رقم 50 / 2001

  34 قاضيا متدرجا اقسموا اليمين امام محكمة الاستئناف

 رأي استشاري رقم 25

  وزير المالية محمد الصفدي يزور ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 73 / 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6522823

  • التاريخ : 23/05/2018 - 11:34

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)