• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42 /2006 .

رأي استشاري رقم 42 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 42/2006
تاريخـــه  : 7/ 6 /2006
رقم الأساس   : 128/2006استشاري
 
الموضوع: كيفية تسديد السلفة بالطرق القانونية في ظل وجود مشكلة قانونية لجهة التوقيع.
المرجـع :   كتاب وزير الزراعة رقم 5520 تاريخ 22/10/2005.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : عبد الرضى ناصر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
     إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/10/2005 كتاب وزير الزراعة رقم 5520/3 تاريخ 22/10/2005 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وان وزير الزراعة يشير في كتابه:
 
انه بموجب القرار رقم 931/2 تاريخ 17/2/2004، تم اعطاء سلفة مالية طارئة بقيمة /37/ مليون ل.ل. لتأمين اصلاح سيارات وزارة الزراعة.
 
ان احد اعضاء لجنة الاستلام، السيد عاطف وهبه، لم يوقع على محاضر الاستلام إما بسبب انشغاله، او بسبب تفويضه الشفهي لرئيس اللجنة احياناً أخرى، مع تعهده بتوقيع مستندات الاستلام لاحقاً، علماً انه وقع بتاريخ 17/3/2004، على فاتورة سداد بطارية لسيارة شيروكي.
ان هذا الامر احيل الى ديوان المحاسبة، فأصدر الديوان الرأي رقم 15/2005 بتاريخ 24/1/2005 معتبراً انه "على لجنة الاستلام بكافة اعضائها توقيع محاضر الاستلام لتكون عملية الاستلام منطبقة على احكام القانون".
 
 
 
 
 
 
ان ديوان المحاسبة اعتبر بموجب الرأي رقم 54/2005 تاريخ 17/5/2005 "ان عدم توقيع كامل اعضاء لجنة الاستلام على محاضر الاستلام يشكل نقصاً جوهرياً، ولا يمكن ان يشكل مستنداً صالحاً لتسديد السلفة".
 
بنـاءً عليــه
 
    بما أن وزارة الزراعة تطلب في ظل الملف المعروض حلاً يتضمن كيفية تسديد السلفة بالطرق القانونية في ظل وجود مشكلة قانونية لجهة التوقيع، علماً ان تسديد هذه السلفة لا زال على عاتق القيم عليها.
 
وبما انه مبدئياً يقتضي ان تجتمع اللجنة بالشكل المقرر لها في الامر الصادر بتشكيلها وإلا كان اجتماعها باطلاً (سليمان الطماوي – العقود الادارية – ص 288).
 
وبما انه انطلاقاً من هذا المبدأ، يجدر التساؤل الى أي مدى يمكن اعتبار اجتماعات لجنة الاستلام موضوع الملف منطبقة على احكام القانون؟
 
لمعالجة هذه المسألة لا بد من القاء الضوء على بعض النقاط الاساسية:
- ان السيد عاطف وهبه تغيب عن اعمال لجنة الاستلام إما بسبب انشغاله، او بسبب تفويضه الشفهي لرئيس اللجنة احياناً اخرى، مع تعهده بتوقيع مستندات الاستلام لاحقاً.
- لقد اقدم السيد عاطف وهبه على توقيع فاتورة سداد بطارية لسيارة شيروكي، وتعهد بتوقيع مستندات الاستلام لاحقاً.
- تضمن الملف وجود مراسلات بين الادارة والسيد عاطف وهبة تتعلق بالتوقيع على محاضر الاستلام.
- عند تقصير السيد عاطف وهبة عن ممارسة مهمته أقدمت الادارة على تعيين لجنة استلام اخرى لحسن سير المرفق العام.
 
وبما ان كل هذه الوقائع الواردة اعلاه تبين ان السيد عاطف وهبة قد تغيب بصورة جزئية عن اعمال اللجنة لأسباب غير مبررة قانوناً.
 
وبما ان المادة /139/ محاسبة عمومية نصت على ان:
 
"تستلم اللوازم والاشغال والخدمات في كل وزارة لجنة تعين بقرار من المدير العام على ان تضم ثلاثة موظفين ينتمي احدهم الى الوحدة التي جرى التلزيم لمصلحتها، ويكون الآخران من خارجها".
وعليه، يجب ان يذيّل محضر الاستلام بتوقيع كامل اعضاء اللجنة وإلا اعتبرت اعمالها غير قانونية وقراراتها لا تشكل مستنداً رسمياً.
 


 
 
 
 
وبما انه وانطلاقاً مما تقدم كان يتوجب على الادارة ومراعاة لأحكام المادة /139/ محاسبة عمومية تعيين عضو بديل يقوم بالاستلام مكان العضو المتخلف لضمان حقوق الادارة والمتعاقدين معها إلا انه ونظراً لظروف القضية الحاضرة ومعطياتها خصوصاً لجهة مضي الوقت يمكن في حال تأكد المرجع الصالح من ان السيارات قد تمت صيانتها في حينه ووضعت قيد العمل اعتبار ذلك بمثابة استلام ضمني يمكن اعتماده كمستند للتصفية وتسديد السلفة.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الزراعة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع من شهـرحزيران سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عبد الرضى ناصر
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2626



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 الرئيس ميقاتي يستقبل رؤساء الهيئات الرقابية والادارية

 رأي استشاري رقم 53/2014

  رأي استشاري رقم 57 / 2004

 رأي استشاري رقم 91 / 2004

 رأي استشاري رقم 39 /1995

 رأي استشاري رقم 6/1997

 رأي استشاري رقم 13 /1996

 رأي استشاري رقم 98 / 2001

 رأي استشاري رقم 24 / 2007

  رأي استشاري رقم 34 /2005

  رأي استشاري رقم 48 /2005

 رأي استشاري رقم 8 /1996

 رأي استشاري رقم 26/2008

 رأي استشاري رقم 26/ 2003

 رأي استشاري رقم 30

  رأي استشاري رقم 18/2013

  رأي استشاري رقم 56 / 2004

 رأي استشاري رقم 105 / 2001

 رأي استشاري رقم 25 /1995

 رأي استشاري رقم 52/2014

 رأي استشاري رقم 28/ 1999

  رأي استشاري رقم 157/ 2004

 المفكرة - ليوم الجمعة 24 أيلول 2010

 رأي استشاري رقم 47 /2006

 رأي استشاري رقم 38/1994

 رأي استشاري رقم 35

 رأي استشاري رقم 69

 رأي استشاري رقم 26/1994

 ورشة عمل لمناقشة استراتيجية التنمية الاجتماعية الجمعة

 مهلة تقديم الطلبات الى العلوم -4 تنتهي في 25 الحالي

 رأي استشاري رقم 45 / 2001

  رأي استشاري رقم 148/ 2004

 رأي استشاري رقم 159/ 2004

 رأي استشاري رقم 11/1997

 

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 3/1997

 رأي استشاري رقم 33 / 2007

 رأي استشاري رقم 2/2008

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 70

 رأي استشاري رقم 98 / 2003

 رأي استشاري رقم 6

 رأي استشاري رقم 32 /2006

 رأي استشاري رقم 24

 رأي استشاري رقم 52

  رأي استشاري رقم 32/2013

 رأي استشاري رقم 23 /2005

 رأي استشاري رقم 141 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6050636

  • التاريخ : 24/02/2018 - 18:03

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)