• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 46 /2006 .

رأي استشاري رقم 46 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 46/2006
تاريخـــه  : 13/ 6 /2006
رقم الأساس   : 90/2005استشاري
 
الموضوع: امكانية زيادة اسعار الحديد والمحروقات المطالب بها من قبل المتعهد.
 
المرجـع :   كتاب مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس رقم 709/ص تاريخ 28/7/2005.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 4/8/2005 كتاب مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس رقم 709/ص تاريخ 28/7/2005 المتضمن طلب ابداء الرأي بالموضوع المنوه به اعلاه، والذي يشير فيه الى "ان متعهد مشروع توسيع وتطوير مرفأ طرابلس المرحلة الثانية – المجموعة الاولى تقدم بكتاب من المصلحة يطلب بموجبه زيادة قيمة العقد نتيجة ارتفاع اسعار الحديد والمحروقات.
 
بناءً لطلب الادارة، تم درس هذا الطلب من قبل الاستشاري وتقدم بجوابه حول هذا الموضوع، كما اعيد درس هذا الامر في ضوء قرار مجلس الوزراء رقم /60/ تاريخ 1/7/2004 المتعلق بارتفاع الاسعار.
 
 
 
 
 
 
ناقش مجلس الادارة هذا الامر واتخذ القرار رقم 69/15 تاريخ 20/7/2005 القاضي بعرض الملف على ديوان المحاسبة، مع الاشارة الى انه يطبق على العقد شرط FIDIC العامة والمعدلة بموجب الشروط الخاصة المرفقة".
 
بنـاءً عليــه
 
بما ان موضوع طلب ابداء الرأي يتعلق بامكانية التعويض على الملتزم عن الخسارة التي لحقت به نتيجة ارتفاع اسعار الحديد والمحروقات.
 
وبما ان المبدأ المعمول به في العقود الادارية هو ثبات السعر بحيث لا يتم تعديله بعد التعاقد إلا ان الاجتهاد الاداري يقبل عند توفر شروط معينة اعادة النظر بالاسعار وتعويض المتعهد عن جزءٍ من خسارته لتأمين سير المرفق العام وفقاً لنظرية الطوارئ الاقتصادية، حتى وإن ورد نص في العقد او دفتر الشروط الخاص بأن الاسعار ثابتة.
 
وبما انه من شروط الاخذ بنظرية الطوارئ الاقتصادية وقوع حدثٍ معين غير متوقع وغير ناتج عن خطأ الملتزم ومن شأنه الاخلال بتوازن العقد على نحوٍ جسيم يؤدي الى قلب اقتصاديات العقد.
 
وبما انه، وبمثل هذا الوضع، تعوض الادارة الملتزم جزءاً من الخسارة اللاحقة به دون الربح الفائت وذلك لتمكينه من متابعة تنفيذ العقد.
 
وبما انه وبالرجوع الى مستندات الملف، ولا سيما كتاب مدير المصلحة رقم 196/ص تاريخ 23/2/2006 يتبين بأن المتعهد قد قدم عرضه بتاريخ 13/10/2003.
 
وبما انه وإن كان قرار مجلس الوزراء رقم 60/2004 قد اعتبر العروض المقدمة بعد 30/6/2003 لا تستحق اية زيادة إلا انه يمكن التعويض على المتعهد بالاستناد الى نظرية الطوارئ الاقتصادية وفقاً لما ورد اعلاه.
 
وبما انه يبقى على المصلحة وجوب التأكد من توفر شروط النظرية على الالتزام توصلاً لتحديد قيمة الخسارة اللاحقة بالمتعهد وتأثيرها على اقتصاديات العقد.
 
وبما انه ومن اجل احتساب هذه الخسارة يجب على المصلحة تحديد مقدار ارتفاع اسعار الحديد والمحروقات بين تاريخ تقديم العرض وتاريخ التنفيذ بالنسبة لسعر كامل الصفقة دون الاعتداد بالربح الفائت أي ان الخسارة تحدد بعد تنزيل الربح المتوقع.
 
وبما انه بالاستناد الى ما تقدم، يمكن للمصلحة ان تعوض على الملتزم بجزء من الخسارة الواقعة في حال تأكدت ان ارتفاع الاسعار قد قلب اقتصاديات العقد.
 


 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاشغال العامة والنقل – مصلحة استثمار مرفأ طرابلس - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـرحزيران سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2972



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 109 / 2001

 رأي استشاري رقم 69 / 2002

 اختتام مؤتمر رؤساء التدقيق في المصارف المركزية الفرنكوفونية

 رأي استشاري رقم 13/1994

 رأي استشاري رقم 120/ 2000

 رأي استشاري رقم 31 /2006

  رأي استشاري رقم 9 / 2015

 رأي استشاري رقم 43 / 2002

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 43 /1996

 رأي استشاري رقم 30 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7268223

  • التاريخ : 12/12/2018 - 08:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)