• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (299)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 51 /2006 .

رأي استشاري رقم 51 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 51/2006
تاريخـــه  :  16/ 6 /2006
رقم الأساس   : 107/2005استشاري
 
الموضوع: اعادة النظر بالرأي الاستشاري رقم 59/2002 والمتعلق باستملاك طريق شكا – ذكرون.
 
المرجـع :   كتاب وزير الاشغال العامة والنقل رقم 694/ص تاريخ 30/8/2005.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : انعام البستاني
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 5/9/2005 كتاب وزير الاشغال العامة والنقل رقم 664/ص تاريخ 30/8/2005 الذي يطلب فيه اعادة النظر بالرأي الاستشاري الصادر عن ديوان المحاسبة تحت رقم 59 تاريخ 21/5/2002 والذي يبين فيه الديوان عدم امكانية مساهمة البلديات في تنفيذ بعض المشاريع العامة العائدة لسلطة وصلاحية وزارة الاشغال العامة والنقل. ويشير الوزير في كتابه الى النقاط التالية:
 
1- ان هذه المساهمة لا تفرضها الادارة على البلدية وإنما تأتي بناء لطلبها من اجل الاسراع في تنفيذ بعض التخطيطات الواقعة ضمن نطاقها البلدي.
 
2- ان قانون البلديات لا يمنع صراحة قيام البلديات بتنفيذ هذه الاشغال التي تحقق مصلحتها بالدرجة الاولى والمنفعة العامة استطراداً.


 
 
 
 
3- هنالك رأي استشاري صادر عن هيئة التشريع والاستشارات في وزارة العدل تحت رقم 731/1/2004 يتضمن الاجازة للبلديات المساهمة في تحمل نفقات المشاريع ذات النفع العام ضمن النطاق البلدي.
 
ويطلب وزير الاشغال العامة والنقل في نهاية كتابه اعادة النظر بالرأي الاستشاري رقم 59/2002 حرصاً على انجاز المشاريع ذات النفع العام.
 
 
بنـاء عليـه
 
بما ان قانون البلديات جعل من اختصاص المجلس البلدي كل عمل ذي طابع او منفعة عامة في النطاق البلدي، محظراً اجراء أي عمل خارج هذا النطاق (المادتان 47 و 136).
 
وبما ان الديوان في الرأي الاستشاري رقم 59/2002 قد رأى عدم امكانية تحميل بلدية نفقات استملاك تم بناء لطلب ادارة عامة تابعة للدولة، معتبراً بأنه في هذه الحالة تكون الادارة المستملكة هي الدولة عبر وزارة الاشغال العامة ونتيجة لذلك فان العقارات المستملكة تدخل في عداد الاملاك الوطنية وليس البلدية.
 
وبما ان هذا الرأي لا يتعارض مع الرأي الصادر عن هيئة التشريع والاستشارات، والمتضمن الاجازة للبلديات بامكانية المساهمة في تحمل نفقات المشاريع ذات النفع العام ضمن النطاق البلدي وهو ما نصت عليه المادة /49/ من قانون البلديات في مطلق الاحوال.
 
وبما ان نص المادة /49/ المذكورة لا يعني فقط المساهمة في مقدار النفقة التي تؤمنها  البلدية، إنما يعني ايضاً الابقاء على توزيع الاختصاصات بين ما يعود للدولة وما يعود للبلدية، بحيث انه في الحالة المعروضة يكون دور البلدية المساهمة فقط، اما المشروع الاساسي فيبقى من اختصاص الدولة ولا يمكن بالتالي ان تدفع البلدية مباشرة الى اصحاب العقارات المستملكة من قبل الدولة او للمتعهد القائم بالمشروع من قبلها.
 
وبما ان هذه النتيجة لا تتعارض مع رأي هيئة التشريع والاستشارات والذي يشير الى المساهمة وليس الى الحلول محل الدولة ويقتضي بالتالي التأكيد على الرأي الاستشاري رقم 59/2002.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاشغال العامة والنقل – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس عشر من شهـرحزيران سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
رئيس غرفة
الـــرئيس
وسيم كاملة
انعام البستاني
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2006
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
     بالانابـــة
 
القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2589



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 27/2014

 الادارة والعدل تابعت تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 47 /2006

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

 رأي استشاري رقم 25

 رأي استشاري رقم 51/ 2003

 رأي استشاري رقم 86 / 2004

 اليوبيل الذهبي لمعهد الدروس القضائية برعاية الرئيس سليمان

  رأي استشاري رقم 138/ 2004

 رأي استشاري رقم 83 / 2002

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

 تكريم المشاركين في اللقاء التدريبي مطعم الساحة بيروت

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2095

  • التصفحات : 6513417

  • التاريخ : 21/05/2018 - 10:14

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)