• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2005 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 4 /2005 .

رأي استشاري رقم 4 /2005

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 4/2005
تاريخـــه  : 12/ 1 /2005
رقم الأساس   : 32/2004استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي بشأن انشاء جسر للمشاة على مجاز كسارة – زحلة – الفرزل / قسم المدينة الصناعية.
 
المرجـع :   احالة السيد وزير الداخلية والبلديات رقم 18806 تاريخ 6/3/2004.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/3/2004 احالة السيد وزير الداخلية والبلديات رقم 18806 تاريخ 6/3/2004 اشار فيها الى "ان بلدية زحلة في صدد تلزيم اشغال بناء جسر للمشاة على مجاز كسارة زحلة الكرك، وان مدير عام الطرق والمباني في وزارة الاشغال العامة بكتابه رقم 17/ص.ط.م. تاريخ 16/1/2003 ابدى الموافقة على بناء الجسر شرط ان يتم التنفيذ في الاملاك العامة وباشراف المديرية الاقليمية في البقاع".
 
وطلب السيد الوزير بالنتيجة ابداء الرأي لجهة توافق الاجراءات المتخذة من قبل البلدية مع الرأي الاستشاري رقم 45/2003 تاريخ 11/4/2003 ولا سيما البند السادس منه:
"... ان صلاحية البلدية تشمل كل عمل يحقق المصلحة العامة ضمن النطاق البلدي، إلا انه يقتضي تحقيق هذه المصلحة العامة بعد الاتفاق او بالاشتراك مع المراجع العامة الاخرى كلٍ فيما خصه قانوناً منعاً من تشابك الصلاحيات وهدر الاموال العامة".
 
 
 
 
بنـاء عليــه
 
حيث ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بمدى توافق الاجراءات التي قامت بها بلدية زحلة – معلقة لبناء جسر للمشاة على مجاز كسارة زحلة الفرزل – قسم المدينة الصناعية – مع الرأي الاستشاري الصادر عن ديوان المحاسبة تحت الرقم 45/2003 تاريخ 11/4/2003.
 
وحيث "ان صلاحية البلدية تشمل كل عمل يحقق المصلحة العامة ضمن النطاق البلدي شرط ان يكون هذا العمل داخلاً ضمن الصلاحيات المناطة بها قانوناً، وبعد الاتفاق او بالاشتراك مع المراجع العامة الاخرى كلٍ فيما خصه قانوناً منعاً من تشابك الصلاحيات وهدر الاموال العامة".
 
وحيث ان المادة /7/ من المرسوم رقم 13379 تاريخ 5 تشرين الاول 1998 (تنظيم المديرية العامة للطرق والمباني والمديريات الاقليمية في وزارة الاشغال العامة والنقل) نصت على ان تتولى دائرة الاحصاء:
"استكشاف اوضاع الجسور والجدران ومنشآت تصريف المياه وسائر مكونات الطرق".
 
كما نصت المادة /11/ من المرسوم نفسه على ان تتولى دائرة الدراسات الفنية:
"اعداد الدراسات الفنية والحسابات للجسور والجدران...".
 
وحيث ان المادة /38/ من قانون موازنة العام 2002 نصت على ان:
"يجاز لوزارة الاشغال العامة والنقل ان تعهد الى مقاولين وعلى نفقتهم الخاصة ومسؤوليتهم، بانشاء جسور للمشاة فوق الطرق المصنفة، على ان يتم تمويل واستثمار هذه الجسور بطريقة "الانشاء والاستثمار ونقل الملكية (BOT)...".
 
وحيث انه يتبين من النصوص المذكورة ان صلاحية انشاء جسور للمشاة تعود الى وزارة الاشغال العامة والنقل.
 
وحيث ان المادة الاولى من المرسوم رقم 8316 تاريخ 29/7/2002 المتعلق بتطبيق احكام المادة /38/ من قانون موازنة العام 2002 حددت شروط التلزيم لانشاء جسور للمشاة وفقاً لدفاتر شروط خاصة، وقد قسمت الاماكن المقترحة لانشاء جسور وممرات للمشاة الى تسع لوائح (البند -2- من دفتر الشروط الخاص) ولم تتضمن هذه اللوائح انشاء جسر للمشاة على مجاز كسارة زحلة الفرزل – قسم المدينة الصناعية-.
 
وحيث ان المادة /49/ من المرسوم الاشتراعي رقم 118 تاريخ 30/6/1977 (قانون البلديات) تنص على ان يتولى المجلس البلدي دون ان يكون ذلك على سبيل الحصر الامور التالية: ...
- "المساهمة في نفقات المشاريع ذات النفع العام".
 
 
 
 
 
 
وحيث انه يستفاد من كافة النصوص آنفة الذكر ان تقرير الانشاء، انشاء الجسر، وتلزيمه مع ما يستتبع ذلك من اشراف ورقابة وخلافه يعود للوزارة ويبقى للبلدية المعنية ان تساهم في النفقات والتكاليف اللازمة بقطع النظر عن مقدار هذه المساهمة التي تستطيع البلدية ان تحدد حجمها تبعاً لأهمية المشروع وضرورته بالنسبة لها.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين وخمسة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2005
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/08   ||   القرّاء : 3017



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 119/ 2004

 رأي استشاري رقم 71 / 2001

 رأي استشاري رقم 28

 رأي استشاري رقم 111 / 2003

 رأي استشاري رقم 27/1997

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 61 / 2002

  رأي استشاري رقم 11/2014

 رأي استشاري رقم 45 /1996

 رأي استشاري رقم 86 / 2003

 رأي استشاري رقم 45/1997

 رأي استشاري رقم 6

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7578254

  • التاريخ : 16/02/2019 - 20:58

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)