• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2005 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 12 /2005 .

رأي استشاري رقم 12 /2005

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 12/2005
تاريخـــه  : 14/ 1 /2005
رقم الأساس   : 148/2004استشاري
 
 
الموضوع: بيان الرأي بشأن إقرار استلام مؤقت لبعض التجهيزات في محطة بصاليم.
المرجـع :   كتاب رئيس مجلس ادارة مؤسسة كهرباء لبنان – المدير العام رقم 8639 تاريخ 23/10/2004.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 23/10/2004 كتاب رئيس مجلس ادارة مؤسسة كهرباء لبنان – المدير العام رقم 8693 تاريخ 23/10/2004 والذي يطلب بموجبه من الديوان ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وتتلخص وقائع المسألة بما يلي:
 
1-   تم تلزيم شركة A.B.B مشروع انشاء وتجهيز محطة التوتر العالي في بصاليم، على ان يتم التمويل بموجب سندات خزينة مكفولة من البنك الدولي، وبعد موافقة مختلف المراجع المختصة.


 
 
 
 
 
2-   تم انجاز الاعمال ووضع المحطة في الخدمة بتاريخ 24/7/2003 بعد موافقة كل من مديرية النقل في المؤسسة والاستشاري المكلف بالمراقبة (E.D.F.).
 
3-         بتاريخ 24/7/2003 تقدمت الشركة بكتاب تطلب فيه اصدار شهادة الاستلام المؤقت عملاً بالمادة 29 من العقد.
 
4-   بتاريخ 28/11/2003، اجابت مؤسسة كهرباء لبنان وبناء على رأي مديرية التجهيز بأنه لا يمكن اجراء الاستلام المؤقت لوجود عيوب يقتضي معالجتها اولاً.
 
5-         اعتبرت الشركة انه لا يمكن ربط موضوع معالجة اصدار شهادة الاستلام المؤقت بمعالجة العيوب للاسباب التالية:
 
-  ان العيوب غير جوهرية ولا تؤثر على سير العمل والاستثمار والدليل انه قد تم وضع المحطة في الخدمة بموافقة المؤسسة، وقد أكد الاستشاري على طبيعة العيوب غير الجوهرية.
-       ان الشركة لا علاقة لها بالنظام المالي والعلاقة بينها وبين المؤسسة تحكمها شروط العقد ومنها:
 
·       ان العيوب يمكن معالجتها قبل الاستلام النهائي وليس عند الاستلام المؤقت (المادة 30 فقرة 10).
·   انه في حال وضع المحطة تحت التوتر، فانها تصبح في عهدة مؤسسة كهرباء لبنان وعلى مسؤوليتها وعليها اصدار شهادة الاستلام المؤقت خلال مهلة 56 يوماً من تاريخ وضع المحطة تحت التوتر وإلا تعتبر الشهادة المؤقتة صادرة حكماً (المادة 29 من العقد).
 
6-   ان مدير التجهيز في المؤسسة يصر على عدم امكانية اجراء الاستلام المؤقت قبل معالجة العيوب بالاستناد الى احكام النظام المالي للمؤسسة، معتبراً انه لا يمكن لعقد أن يعدل نظاماً او قانوناً او مرسوماً.
 
7-         ان المستشار القانوني للمؤسسة يعتبر ان العقد هو الواجب التطبيق وان تعارض في بعض احكامه مع النظام المالي.
 
وان المدير العام، وعلى ضوء ما تقدم، يطلب بيان الرأي في امكانية اقرار الاستلام المؤقت وتوقيف قيمة العيوب من اصل التوقيفات العشرية المتبقية او امكانية اتخاذ أي اجراء مناسب.


 
 
 
 
بنـاء عليــه
 
حيث ان الموضوع يطرح مسألة الاستلام المؤقت لبعض التجهيزات في محطة بصاليم على ضوء احكام النظام المالي للمؤسسة واحكام العقد المبرم مع الشركة الملتزمة.
 
وحيث انه، وبالاستناد الى احكام النظام المالي، يطلب مدير التجهيز في المؤسسة اصلاح العيوب قبل اجراء الاستلام المؤقت، في حين ان الشركة الملتزمة تصر على وجوب اجراء الاستلام المؤقت طبقاً لأحكام العقد، وتسوية موضوع العيوب قبل اجراء الاستلام النهائي.
 
وحيث ان العقد المبرم بين الطرفين يقضي بأنه في حال وضع المحطة تحت التوتر العالي فانها تصبح على مسؤولية كهرباء لبنان وينبغي تبعاً لذلك اصدار شهادة الاستلام المؤقت خلال 56 يوماً من هذا التاريخ وإلا تعتبر الشهادة المؤقتة صادرة حكماً (المادة 29 فقرة (2) و (3)).
 
وحيث انه يتبين من الوقائع المعروضة انه تم تشغيل المحطة بتاريخ 24/7/2003، وتقدمت الشركة بطلب الاستلام المؤقت في اليوم نفسه، وانقضت مهلة ال 56 يوماً المشار اليها اعلاه دون ان تقم الادارة باعلام الشركة المتعهدة بوجود العيوب إلا بتاريخ لاحق لانقضاء المهلة.
 
وحيث يستدل على ذلك ان الادارة قد عمدت الى ما يلي:
 
اولاً :  الموافقة على وضع المحطة تحت التوتر العالي مع علمها بكافة النتائج القانونية التي يمكن ان تترتب عن ذلك حسب احكام العقد.
ثانياً :  عدم التقيد بالمهلة المحددة عقدياً والتي كان بامكانها وخلال هذه المهلة اتخاذ الاجراءات الواجبة للقيام بعملية الاستلام المؤقت وفقاً لأحكام النظام المالي.
 
وحيث انه وفي الاساس، نرى ان الوصول الى هذا الخلاف القانوني بين المؤسسة والشركة مرده في الاساس ودون الدخول في موضوع التناقض بين النظام المالي واحكام العقد، الى عدم احترام المهلة العقدية المنصوص عنها في العقد.
 
وحيث انه وبالاضافة الى ما تقدم تقتضي الاشارة الى وجوب التقيد بأحكام النظام المالي لجهة:
 
- فرض حسومات نهائية عن النواقص المتعذر اتمامها او اصلاحها.
- فرض حسومات مؤقتة عن النواقص الممكن اتمامها او اصلاحها.
- الاصول المتعلقة بالاستلام النهائي.


 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من مؤسسة كهرباء لبنان – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الرابع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين وخمسة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2005
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/08   ||   القرّاء : 2819



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 46/2014

 رأي استشاري رقم 16 / 2002

 رأي استشاري رقم 53

 رأي استشاري رقم 71 / 2000

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 رأي استشاري رقم 17/1998

  رأي استشاري رقم 40 /2005

 رأي استشاري رقم 35

 رئيس الجمهورية يلتقي وزير العدل والهيئات القضائية في لبنان

 رأي استشاري رقم 71

 رأي استشاري رقم 1 /2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7036424

  • التاريخ : 17/10/2018 - 22:31

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)