• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 33 / 2004 .

رأي استشاري رقم 33 / 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 33/ 2004
تاريخــــه : 24/ 3 /2004
رقم الأســاس :21/2004 استشاري
 
الموضوع :الوضع المالي لهيئة ادارة السير والآليات والمركبات.
 
المرجـع : كتاب رئيس مجلس الادارة – المدير العام لهيئة ادارة السير والآليات والمركبات رقم 19716/3 تاريخ 18/2/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك             
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/2/2004 كتاب رئيس مجلس الادارة المدير العام لهيئة ادارة السير والآليات والمركبات رقم 19716/3 تاريخ 18/2/2004 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالطريقة التي يتم بها صرف الاموال من الهيئة عارضاً ما يلي:
 
"ان هيئة ادارة السير والآليات والمركبات والتي انشأت بموجب المرسوم رقم 4082 تاريخ 14/10/2000 لا تزال تواجه العديد من الصعوبات على صعيد المعاملات المالية الخاصة بها وذلك لعدم وجود موازنة خاصة حتى تاريخه وان الاموال الموجودة لدى هيئة ادارة السير والآليات والمركبات تعطى لها بموجب مساهمات من وزارة المالية.
 
اما على صعيد الجهاز المالي فان هذه الادارة لا تملك الجهاز الاداري اللازم لاتمام المعاملات المالية وفقاً للأصول القانونية وعملاً بأحكام قانون المحاسبة العمومية والنظام المالي العائد للهيئة فقد تم تكليف مراقب عقد النفقات بموافقة من مجلس الوزراء وهو رئيس


 
 
 
دائرة السوق في مصلحة تسجيل السيارات علماً ان النظام المالي للهيئة ينص في المادة 32 منه على ان يتولى مراقبة عقد النفقات مستخدم من الهيئة ينتمي الى الفئة الثالثة على الاقل، يعين بقرار من رئيس مجلس الادارة بعد موافقة سلطة الوصاية ومجلس الخدمة المدنية (ربطاً نسخة من قرار مجلس الوزراء).
 
وأما بالنسبة للمصفي فانه يقوم بمهامه موظف مكلف من وزارة الداخلية والبلديات – المديرية العامة للاحوال الشخصية – ويحضر للهيئة مرة واحدة في الاسبوع.
 
واما المحتسب فهو غير موجود وبالتالي فان عمل الموظفين السابقين يبقى مشلولاً وبدون جدوى وحيال هذا الامر ولتجنب ارتكاب الاخطاء فقد تم الاستناد في اتمام معاملات المالية الى نص المادة 118 من النظام المالي التي تنص على ما يلي: "تطبق على الحسابات المبينة في ما يلي الاحكام التالية:
ثانياً : سلفات الصندوق : سلفات الصندوق هي امدادات تعطى بقرار من مجلس الادارة من موجودات الصندوق. يحدد بقرار من مجلس الادارة بناء على اقتراح المدير العام وبعد موافقة المراقب المالي انواع هذه الامدادات والاحكام المتعلقة بادراتها ودفعها وتسديدها".
 
واننا عمدنا الى اللجوء الى سلفة الصندوق التي تم صرفها بموجب فواتير والصرف يقتصر على المصاريف الضرورية والملحة في الادارة كرواتب المدير العام وتعويضات اعضاء مجلس الادارة وبعض المطبوعات الضرورية كاللاصق الخاص بدفع رسوم السير السنوية (vignette) وغيرها.
 
وانه ينتهي في كتابه - ولحين تعيين الموظفين المختصين- الى طلب ابداء الرأي بالطريقة التي يتم بها صرف الاموال في هيئة ادارة السير والآليات والمركبات بالاضافة الى جواز انفاق المبلغ الذي حصلت عليه الهيئة كسلفة خزينة من الموازنة العامة بمقدار 300 مليون ليرة لتجديد عقد مع تتراكوم بهدف مكننة المصلحة مع عدم وجود موازنة.
 
وبتاريخ لاحق ورد كتاب رئيس مجلس الادارة – المدير العام رقم 19716/3 تاريخ 20/2/2004 الذي يطلب بموجبه الاطلاع "وابداء الرأي حول امكانية تجديد عقد تتراكوم مع العلم بأن عملية تجديد العقد ستتم في شهر شباط 2004 وما هو العمل بين فترة انتهاء العقد وهي 25/7/2003 وحنى تاريخ تجديد العقد".
 
بنــاء عليــه
 
بما ان الاسئلة المطروحة تتعلق بالمسائل التالية:
 
اولاً : تحديد طرق الانفاق القانونية.
ثانياً : امكانية تجديد عقد مكننة مصلحة تسجيل السيارات مع شركة تتراكوم وكيفية دفع النفقات المتوجبة والتي ستتوجب لهذه الشركة.
 


 
 
 
اولاً – لجهة المسألة الأولى:
بما ان الهيئة تعرض بانها تنفق بموجب سلفات صندوق استناداً الى المادة 118 من نظامها المالي.
 
وبما انه يتبين من الرجوع الى احكام النظام المالي التي ترعى موضوع الانفاق ان حصوله يتم اصلاً من الاعتمادات المرصدة في الموازنة السنوية واستطراداً من سلفات الصندوق.
 
وما ان لكل من الطريقتين المبينتين آنفاً شروطاً واصولاً لتقريرها واعتمادها واجرائها حددتها بصورة مفصلة مواد نظام الهيئة المالي ويقتضي بالتالي تطبيقها كيما يقع الانفاق في موقعه القانوني.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب اعتماد ما يلي:
 
1-   اعداد موازنة سنوية وفقاً للأصول لا سيما وان النظام المالي للهيئة قد صدر.
2-عدم اللجوء الى سلفات الصندوق إلا في حال عدم توفر اعتماد في الموازنة او عدم كفايته على ان يتم ذلك في ضوء القواعد المقررة.
3-اعتماد موظفين للقيام بالمهام المالية المطلوبة من عقد نفقات وتصفية ومحتسبية في حدود الوضع الواقعي والقانوني.
 
ثانياً – لجهة المسألة الثانية:
بما ان الهيئة تدلي في هذا الصدد بان عقداً قائماً بينها وبين شركة تتراكوم حول مكننة اعمال المصلحة وتوضح في هذا الصدد ما يلي:
 
-       ان مدة هذا العقد قد انتهت بتاريخ 25/7/2003.
-       ان هذا العقد ما زال قائماً بصورة واقعية حتى تاريخه.
-   انها استحصلت على سلفة خزينة بقيمة ثلاثماية مليون ليرة لبنانية وذلك لتأمين دفع ما استحق لها من نفقات حتى نهاية العام 2003 من جهة ولضمان استمرار عملية المكننة من جهة ثانية.
 
وبما ان الهيئة تطلب في ضوء الوقائع المعروضة ابداء الرأي حول قانونية انفاق السلفة في الوجهات المحددة لا سيما عن الفترة الممتدة بين نهاية العقد الماضي في 25/7/2003 والتعاقد الجديد المزمع اجراؤه.
 
وحيث ان الديوان يرى ان الحلول القانونية الملائمة للمسائل المطروحة اعلاه هي التالية:
 
1-         ان ايفاء المبالغ المتوجبة عن المدة المنقضية بين 25/7/2003 وتاريخ التعاقد الجديد يتم بموجب عقد مصالحة وفقاً للأصول.
 
 
 
 
 
2-                          ان تعاقداً جديداً رضائياًُ ممكن حصوله مع شركة تتراكوم باعتبارها مالكاً وحيداً لنوعية الاجهزة المستعملة.
3-         ان السلفة الممنوحة تنفق لايفاء ما هو متوجب بمقتضى البند الاول وما بقي منها يخصص لتغطية مدة التعاقد الجديد وفي حدودها.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – هيئة ادارة السير والآليات والمركبات – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهـر آذار سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2729



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 81

  رأي استشاري رقم 57/2013

 رأي استشاري رقم 59 /2006

 رأي استشاري رقم 106 / 2002

 رأي استشاري رقم 101 / 2001

 رأي استشاري رقم 10 / 2001

 رأي استشاري رقم 37

 رأي استشاري رقم 55

 رأي استشاري رقم 27 / 2002

 رأي استشاري رقم 97 / 2001

  رأي استشاري رقم 12/2008

 رأي استشاري رقم 103/ 2004

 رأي استشاري رقم 37/1994

 رأي استشاري رقم 115 / 2001

 اجتماع في ديوان المحاسبة حول المالية العامة واليات الانفاق

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 55/ 1999

  رأي استشاري رقم 23 / 2015

 رأي استشاري رقم 56/ 2003

 رأي استشاري رقم 29/1994

 رأي استشاري رقم 27/2014

 رأي استشاري رقم 76 / 2004

 رأي استشاري رقم 74 / 2000

 رأي استشاري رقم 130 / 2002

 رأي استشاري رقم 2 /1996

 رئيس ديوان المحاسبة يبرق مهنئاً بحلول عيد الاضحى المبارك

 جلسة للجنة الشؤون الخارجية الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 49/1997

 رأي استشاري رقم 16 / 2007

 رأي استشاري رقم 28/1997

 رأي استشاري رقم 19 / 2001

 رأي استشاري رقم 26 / 2004

 رأي استشاري رقم 62 / 2000

 رأي استشاري رقم 41

  رأي استشاري رقم 50/2013

 رئيس ديوان المحاسبة في لقاء موسع مع المراقبين والمدققين في الديوان

 رأي استشاري رقم 118 / 2003

  رأي استشاري رقم 32 /2005

 رأي استشاري رقم 100 / 2003

  رأي استشاري رقم 41 /2005

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم الموظفين

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 رأي استشاري رقم 39 / 2000

 رأي استشاري رقم 113 / 2003

 رأي استشاري رقم 35/ 2002

 دورة تدريبية في معهد باسل فليحان عن مكافحة تهريب المخدرات

  رأي استشاري رقم 11/2013

 رأي استشاري رقم 126/ 2004

 رأي استشاري رقم 32 / 2001

 رأي استشاري رقم 4

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6014210

  • التاريخ : 18/02/2018 - 05:25

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)