• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 54 / 2004 .

رأي استشاري رقم 54 / 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 54/ 2004
تاريخــــه :13/ 5 /2004
رقم الأســاس :150/2003 استشاري
 
الموضوع :بيان الرأي حول مصدر تمويل الضريبة على القيمة المضافة فيما خص المشروع الاول للبنى التحتية البلدية.
 
المرجـع : كتاب السيد وزير الداخلية والبلديات رقم 1164/ص.م تاريخ 13/12/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة :  جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك             
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 15/12/2003 كتاب السيد وزير الداخلية والبلديات رقم 1164/ص.م تاريخ 13/12/2003 والذي يطرح بموجبه السؤالين التاليين:
 
1-   "هل يتوجب احتساب الضريبة على القيمة المضافة فيما خص الاشغال المنفذة بعد صدور تعميم وزير المالية رقم 1068/ص1 تاريخ 7/6/2002 من حساب البلديات المعنية التي استفادت من مشروع البنى التحتية والموجود لدى حساب الصندوق البلدي المستقل "المبالغ المقابلة اللازمة لتمويل المشروع" (وبمعنى اوضح هل يتم دفع T.V.A من العشرين مليون دولار حصة الدولة بالمساهمة في المشروع ؟)".
 
2-   "أم يتوجب احتساب الضريبة على القيمة المضافة من حساب الصندوق البلدي المستقل (من الكتلة النقدية من الصندوق البلدي المستقل من خارج اطار القرض) دون المساس بالمبالغ المقابلة اللازمة لتمويل المشروع ؟".
 
 
 
 
 
وبتاريخ 7/5/2004 عقدت في ديوان المحاسبة جلسة استيضاحية حضرها رئيس وحدة تنسيق المشروع والمسؤول المالي في المشروع.
 
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بمصدر تمويل الضريبة على القيمة المضافة فيما خص المشروع الاول للبنى التحتية البلدية (القانون رقم 238 تاريخ 7/8/2000 الاجازة للحكومة ابرام اتفاقية قرض مع البنك الدولي للانشاء والتعمير لتمويل المشروع الاول للبنى التحتية البلدية) وكيفية تسديدها.
 
وحيث انه يتبين من النصوص الوارد ذكرها في القانون المشار اليه اعلاه (سيما البند 1-2 من المادة -1-، البند 2-1 من المادة -2- والمادة 3) ان تمويل المشروع هو بنسبة (80%) من البنك الدولي للانشاء والتعمير و (20%) من الصندوق البلدي المستقل، على ان تقوم الدولة اللبنانية (المقترض) بتأمين الاموال اللازمة للصندوق (وفق ما نصت عليه الفقرة الاولى من المادة الاولى من المرسوم رقم 1917 تاريخ 6/4/1979 – تحديد اصول وقواعد توزيع اموال الصندوق البلدي المستقل-).
 
وحيث ان المادة /19/ من القانون رقم 379 تاريخ 14/12/2001 (الضريبة على القيمة المضافة) نصت على ان:
 
"تعفى من الضريبة الاعمال التالية:
تسليم الاموال وتقديم الخدمات الى الادارات والمصالح العامة والبلديات فيما يخص الجزء الممول من مصادر خارجية على شكل قروض او هبات".
 
وحيث انه، بتاريخ 1/8/2002 صدرت عن وزير المالية التعليمات رقم 1479/ص1 وجاء فيها:
 
"... تعتبر هذه العمليات معفاة من الضريبة مع حق الحسم عملاً بأحكام المادة /28/ من القانون 379/2001 أي انه عندما يقوم الاشخاص الخاضعون للضريبة بعمليات تسليم اموال او تقديم خدمات الى الادارات والمصالح العامة والبلديات، يتوجب عليهم فرض الضريبة على الشكل التالي:
 
-         بمعدل صفر بالمئة على الجزء الممول من مصادر خارجية على شكل قروض او هبات.
-         بمعدل 10% على الجزء من العمليات الممول من داخل لبنان".
 
وحيث ان المادة /57/ من القانون 379/2001 وكذلك المادة /5/ من المرسوم التطبيقي رقم 7293 تاريخ 26/1/2002 المتعلق بالأحكام الانتقالية، قد اعطتا الحق للشخص


 
 
 
الخاضع للضريبة الذي ينفذ بعد تاريخ العمل بالقانون عمليات سبق وتم الاتفاق عليها بموجب عقد أبرم مع إحدى الادارات العامة قبل هذا التاريخ، ان يحمل الادارة المعنية العبء الضريبي الاضافي الناتج عن تطبيق الضريبة على القيمة المضافة.
 
كما ان المادتين المذكورتين اعطتا الحق للشخص غير الخاضع للضريبة بأن يستفيد ايضاً من احكامها، لجهة تحميل الادارة المتعاقدة معه عبء الضريبة المذكورة التي تحملها مباشرة على كلفة العملية التي ينفذها بعد تاريخ 31/1/2002 وذلك شرط ان يثبتها للادارة بواسطة فواتير تبين قيمة الضريبة المدفوعة من قبله.
 
 
وحيث ان الفقرة -6- من التعميم رقم 1068/ص1 الصادر عن وزير المالية بتاريخ 7/6/2002 تنص على انه:
 
"في حال كانت الاشغال او الخدمات موضوع النفقة قد انجزت على مراحل، أي ان قسماً منها نفذ قبل تاريخ العمل بقانون الضريبة على القيمة المضافة، والقسم الآخر بعدها، يطلب الى الادارات والمؤسسات العامة تنظيم كشف عن الاشغال أو الخدمات المنفذة قبل 31/1/2002، وآخر عن الاشغال والخدمات المنفذة بعد هذا التاريخ والتي اصبحت خاضعة للضريبة على القيمة المضافة.
 
وحيث انه، وسنداً لما تقدم بيانه، فان الضريبة على القيمة المضافة، في القضية المعروضة، تفرض على الاعمال المنفذة بعد تاريخ 31/1/2002 والممولة من الصندوق البلدي المستقل (يتحمل الصندوق هذه الضريبة).
 
وحيث ان الضريبة على القيمة المضافة تقتطع من حساب البلديات المستفيدة من المشروع الاول للبنى التحتية البلدية والموجود لدى الصندوق البلدي المستقل وفقاً لنسبة استفادتها من الاعمال التي نفذت لمصلحتها بعد تاريخ 31/1/2002 (إذ يمكن ان تكون بعض البلديات قد استفادت من المشروع ولكن تنفيذ الاعمال قد تم قبل التاريخ المذكور، عندها لا تكون قيمة الاشغال المنفذة لمصلحتها خاضعة للضريبة على القيمة المضافة).
 
وحيث انه في حال عدم توفر المبلغ اللازم لدفع الضريبة على القيمة المضافة المترتبة وفقاً لما هو مبين اعلاه فان تسديد ما يتجاوز المبلغ المتوفر في حساب كل بلدية يكون على عاتق هذه البلدية من موازنتها الخاصة.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـر ايار سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2881



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 45/2013

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

 رأي استشاري رقم 8 / 2001

 تجار البسطة تكرم رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 المفكرة - ليوم الخميس 10 شباط 2011

 

  رأي استشاري رقم 54 / 2004

 ديوان المحاسبة يباشر تحقيقاته في مخالفات سجن رومية المركزي

 رأي استشاري رقم 55/2014

 رأي استشاري رقم 23 /2006

 مذكرة باقفال الادارات العامة في 14 شباط بذكرى اغتيال الرئيس الحريري

 وزير المال عرض مع وفد ديوان المحاسبة "آلية اعادة حسابات المالية الى وضعها السليم"

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7168713

  • التاريخ : 16/11/2018 - 04:10

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)