• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 97 / 2004 .

رأي استشاري رقم 97 / 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئاسة مجلـس الـوزراء
    ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 97/ 2004
تاريخــــه :  15/ 9 /2004
رقم الأســاس :129/2004 استشاري
 
الموضوع :امكانية اعادة النظر بالرقم الثابت المحدد بالعقد الرضائي المنظم مع الشركة الملتزمة والمديرية العامة لقوى الامن الداخلي نتيجة التغيرات والتطورات التي طرأت على القطاع النفطي.
 
المرجـع : احالة وزير الداخلية والبلديات التي يودع بموجبها كتاب مدير عام قوى الامن الداخلي رقم 2030/204ش3/2أ تاريخ 29/6/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  عثمان طعمه
المستشــار   : رمزي نهرا
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/9/2004 احالة وزير الداخلية والبلديات والتي يودع بموجبها كتاب مدير عام قوى الامن الداخلي رقم 2030/204ش3/2أ تاريخ 29/6/2004 والمتعلق بموضوع امكانية اعادة النظر بالرقم الثابت المحدد بالعقد الرضائي المنظم مع الشركة الملتزمة والمديرية نتيجة تغيرات وتطورات طرأت على القطاع النفطي والتي لم تكن متوقعة عند التلزيم.
 
وان المديرية العامة تشير في كتابها بأنه بنتيجة دراسة الكتاب المقدم من الشركة الملتزمة تبين بأن الرقم الثابت الداخل في معادلة تحديد اسعار المشتقات النفطية ارتفع من /34/د.أ. للطن المتري الواحد الى /62/د.أ. للطن المتري الواحد وفقاً لما هو محدد بالعقد الرضائي الجديد المنظم مع الشركة الملتزمة نفسها والذي هو قيد التصديق وانتهى الكتاب الى اقتراح احد التدبيرين التاليين بشأن الطلب المقدم من الشركة:
 
 
 
 
 
 
 
 
اولاً :  عدم الاخذ بما تطلبه الشركة الملتزمة لجهة زيادة الاسعار بسبب عدم تضمين دفتر الشروط الخاصة بالصفقة نصاً يجيز ذلك الامر الذي ينسجم مع أحكام المادة 8 من دفتر الشروط الادارية العام لتعهدات لوازم قوى الامن الداخلي ونظام المناقصات.
 
ثانياً :  او عرض الامر على مقام مجلس الوزراء لاقرار المناسب بشأن ارتفاع اسعار المشتقات النفطية لصالح الادارات والمؤسسات العامة.
 
 
بنــاء عليــه
 
بما انه يستفاد من كتاب مدير عام قوى الامن الداخلي ان المطلوب هو بيان الرأي بمدى امكانية اجابة طلب الشركة الملتزمة تقديم المحروقات لصالح المديرية اعادة النظر بالاسعار نتيجة الزيادة التي طرأت على سعر البنزين بعد التلزيم على الرغم من عدم تضمين دفتر الشروط الخاصة العائد للصفقة نصاً يجيز ذلك.
 
وبما انه يتضح من كتاب الملتزم الموجه الى المديرية بأن هناك تغيرات وتطورات طرأت على القطاع النفطي العالمي ولم تكن متوقعه عند التلزيم هي:
 
- ارتفاع قيمة الرقم الاضافي على سعر البلاتس في بلد المنشأ (PREMIUM)وقد طرأت عليه زيادة فاقت /25/د.أ. للطن المتري الواحد.
- ارتفاع قيمة الشحن.
- فرض تأمين اضافي لاحتمال نشوب حرب.
 
وبما انه وإن كان المبدأ هو ثبات السعر بالقيمة المتفق عليها إلا ان الفقه والاجتهاد قد توافقا على امكانية تجاوز هذا المبدأ في حالات معينة وهي:
 
1-   عند النص على ذلك في بنود العقد وفقاً لشروط محددة.
2-   عند قيام المتعهد باعمال اضافية.
3-   عند تدخل المشترع في تحديد السعر وتعديله.
4-   في حالات الطوارئ الاقتصادية غير المتوقعة.
 
وبما ان القول بعدم تضمين دفتر الشروط الخاصة بالصفقة نصاً يجيز تعديل الاسعار يمكن تجاوزه في حالة توفر شروط تطبيق نظرية فعل السلطان او الطوارئ الاقتصادية (يراجع رأي استشاري رقم 86/2003).
 
وبما انه يشترط للمطالبة بتطبيق حالة الطوارئ الاقتصادية غير المتوقعة ان يرتفع السعر بعد التعاقد بصورة غير متوقعة ومن شأنها احداث خلل في اقتصاديات العقد.
 
 
 
 
 
وبما ان الفقه والاجتهاد يعتمدان مبدئياً للقول بالارتفاع غير المتوقع ان تقارب الزيادة وبالتالي ارتفاع السعر الرائج عما كان عليه هذا السعر عند توقيع العقد بنسبة 50% (رأي استشاري رقم 134/2000).
 
وبما انه يتبين من كتاب المديرية العامة ان الزيادة الحاصلة على الطن المتري الواحد قد ارتفعت من /34/د.أ. الى /62/د.أ. للطن أي بنسبة تفوق الخمسين بالمئة.
 
وبما انه والحالة ما تقدم تكون اقتصاديات العقد قد اختلت وبالتالي يمكن اعادة النظر بالاسعار بما يكفل اعادة التوازن المالي للعقد موضوع البحث.
 
وبما انه بالنسبة الى عرض الامر على مجلس الوزراء لاقرار المناسب بشأن ارتفاع اسعار المشتقات النفطية ، فان الديوان قد سبق واعتبر برأيه الاستشاري رقم 86/2003 بأن اختلال توازن العقد مسألة نسبية تحدد بالنظر لكل عقد على حدة وبمدى توفر الشروط اللازمة لتطبيق نظرية الطوارئ وبالتالي غير مرتبطة بقرارات مجلس الوزراء التي قد يتخذها لهذا الشأن.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - النيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ الخامس عشر من شهـر ايلول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
المستشــار
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
رمزي نهرا
عثمان طعمه
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
رئيــــس ديـــــوان المحـــــاسبة
              بالانـــابة
    
عثمان طعمه

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2878



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 91 / 2002

 رأي استشاري رقم 38 / 2001

 رأي استشاري رقم 52/1994

 رأي استشاري رقم 93 / 2002

 رأي استشاري رقم 104 / 2002

 رأي استشاري رقم 89 / 2000

 رأي استشاري رقم 110 / 2001

 رأي استشاري رقم 28/2014

 رأي استشاري رقم 22/1994

 رأي استشاري رقم 7 /2007

 رأي استشاري رقم 67

 رأي استشاري رقم 69/2008

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7439050

  • التاريخ : 17/01/2019 - 01:39

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)