• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 97 / 2004 .

رأي استشاري رقم 97 / 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئاسة مجلـس الـوزراء
    ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 97/ 2004
تاريخــــه :  15/ 9 /2004
رقم الأســاس :129/2004 استشاري
 
الموضوع :امكانية اعادة النظر بالرقم الثابت المحدد بالعقد الرضائي المنظم مع الشركة الملتزمة والمديرية العامة لقوى الامن الداخلي نتيجة التغيرات والتطورات التي طرأت على القطاع النفطي.
 
المرجـع : احالة وزير الداخلية والبلديات التي يودع بموجبها كتاب مدير عام قوى الامن الداخلي رقم 2030/204ش3/2أ تاريخ 29/6/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  عثمان طعمه
المستشــار   : رمزي نهرا
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/9/2004 احالة وزير الداخلية والبلديات والتي يودع بموجبها كتاب مدير عام قوى الامن الداخلي رقم 2030/204ش3/2أ تاريخ 29/6/2004 والمتعلق بموضوع امكانية اعادة النظر بالرقم الثابت المحدد بالعقد الرضائي المنظم مع الشركة الملتزمة والمديرية نتيجة تغيرات وتطورات طرأت على القطاع النفطي والتي لم تكن متوقعة عند التلزيم.
 
وان المديرية العامة تشير في كتابها بأنه بنتيجة دراسة الكتاب المقدم من الشركة الملتزمة تبين بأن الرقم الثابت الداخل في معادلة تحديد اسعار المشتقات النفطية ارتفع من /34/د.أ. للطن المتري الواحد الى /62/د.أ. للطن المتري الواحد وفقاً لما هو محدد بالعقد الرضائي الجديد المنظم مع الشركة الملتزمة نفسها والذي هو قيد التصديق وانتهى الكتاب الى اقتراح احد التدبيرين التاليين بشأن الطلب المقدم من الشركة:
 
 
 
 
 
 
 
 
اولاً :  عدم الاخذ بما تطلبه الشركة الملتزمة لجهة زيادة الاسعار بسبب عدم تضمين دفتر الشروط الخاصة بالصفقة نصاً يجيز ذلك الامر الذي ينسجم مع أحكام المادة 8 من دفتر الشروط الادارية العام لتعهدات لوازم قوى الامن الداخلي ونظام المناقصات.
 
ثانياً :  او عرض الامر على مقام مجلس الوزراء لاقرار المناسب بشأن ارتفاع اسعار المشتقات النفطية لصالح الادارات والمؤسسات العامة.
 
 
بنــاء عليــه
 
بما انه يستفاد من كتاب مدير عام قوى الامن الداخلي ان المطلوب هو بيان الرأي بمدى امكانية اجابة طلب الشركة الملتزمة تقديم المحروقات لصالح المديرية اعادة النظر بالاسعار نتيجة الزيادة التي طرأت على سعر البنزين بعد التلزيم على الرغم من عدم تضمين دفتر الشروط الخاصة العائد للصفقة نصاً يجيز ذلك.
 
وبما انه يتضح من كتاب الملتزم الموجه الى المديرية بأن هناك تغيرات وتطورات طرأت على القطاع النفطي العالمي ولم تكن متوقعه عند التلزيم هي:
 
- ارتفاع قيمة الرقم الاضافي على سعر البلاتس في بلد المنشأ (PREMIUM)وقد طرأت عليه زيادة فاقت /25/د.أ. للطن المتري الواحد.
- ارتفاع قيمة الشحن.
- فرض تأمين اضافي لاحتمال نشوب حرب.
 
وبما انه وإن كان المبدأ هو ثبات السعر بالقيمة المتفق عليها إلا ان الفقه والاجتهاد قد توافقا على امكانية تجاوز هذا المبدأ في حالات معينة وهي:
 
1-   عند النص على ذلك في بنود العقد وفقاً لشروط محددة.
2-   عند قيام المتعهد باعمال اضافية.
3-   عند تدخل المشترع في تحديد السعر وتعديله.
4-   في حالات الطوارئ الاقتصادية غير المتوقعة.
 
وبما ان القول بعدم تضمين دفتر الشروط الخاصة بالصفقة نصاً يجيز تعديل الاسعار يمكن تجاوزه في حالة توفر شروط تطبيق نظرية فعل السلطان او الطوارئ الاقتصادية (يراجع رأي استشاري رقم 86/2003).
 
وبما انه يشترط للمطالبة بتطبيق حالة الطوارئ الاقتصادية غير المتوقعة ان يرتفع السعر بعد التعاقد بصورة غير متوقعة ومن شأنها احداث خلل في اقتصاديات العقد.
 
 
 
 
 
وبما ان الفقه والاجتهاد يعتمدان مبدئياً للقول بالارتفاع غير المتوقع ان تقارب الزيادة وبالتالي ارتفاع السعر الرائج عما كان عليه هذا السعر عند توقيع العقد بنسبة 50% (رأي استشاري رقم 134/2000).
 
وبما انه يتبين من كتاب المديرية العامة ان الزيادة الحاصلة على الطن المتري الواحد قد ارتفعت من /34/د.أ. الى /62/د.أ. للطن أي بنسبة تفوق الخمسين بالمئة.
 
وبما انه والحالة ما تقدم تكون اقتصاديات العقد قد اختلت وبالتالي يمكن اعادة النظر بالاسعار بما يكفل اعادة التوازن المالي للعقد موضوع البحث.
 
وبما انه بالنسبة الى عرض الامر على مجلس الوزراء لاقرار المناسب بشأن ارتفاع اسعار المشتقات النفطية ، فان الديوان قد سبق واعتبر برأيه الاستشاري رقم 86/2003 بأن اختلال توازن العقد مسألة نسبية تحدد بالنظر لكل عقد على حدة وبمدى توفر الشروط اللازمة لتطبيق نظرية الطوارئ وبالتالي غير مرتبطة بقرارات مجلس الوزراء التي قد يتخذها لهذا الشأن.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - النيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ الخامس عشر من شهـر ايلول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
المستشــار
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
رمزي نهرا
عثمان طعمه
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
رئيــــس ديـــــوان المحـــــاسبة
              بالانـــابة
    
عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2397



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 44 /2005

 رأي استشاري رقم 62 /2006

 رأي استشاري رقم 16 / 2007

 رأي استشاري رقم 29/1994

 رأي استشاري رقم 58 / 2001

 رأي استشاري رقم 39/2014

  رأي استشاري رقم 27/2013

 رأي استشاري رقم 32 / 2004

 رأي استشاري رقم 98 / 2001

 رأي استشاري رقم 36/2014

 رأي استشاري رقم 35 /2006

  رأي استشاري رقم 16/2013

 رأي استشاري رقم 46

  رأي استشاري رقم 153/ 2004

 رأي استشاري رقم 65

 رئيس بدايات المحاسبات في تونس يلتقي رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 وفد البنك الدولي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة ويبحث سبل التعاون المشترك لتطوير العمل الرقابي

 رأي استشاري رقم 53 /2006

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 رأي استشاري رقم 36

  رأي استشاري رقم 34 / 2015

 

  رأي استشاري رقم 27 /2005

  لجنة الادارة والعدل تبحث بموضوع ديوان المحاسبة والتفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 30/2014

 رأي استشاري رقم 66 / 2002

 اصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان مذكرة ادارية رقم 2 / م

 يتقدم رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان بالتهنئة بالاعياد المجيدة

 رأي استشاري رقم 33

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يلقي كلمة في مؤتمر " تقوية الرقابة المالية البرلمانية " في بيروت

 رأي استشاري رقم 6/2013

 الملتقى العلمي يصدر عدة توصيات هامة تؤكد أهمية التخطيط الاستراتيجي

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 رأي استشاري رقم 2 / 2001

 رأي استشاري رقم 22/ 1999

 رأي استشاري رقم 24 / 2000

  رأي استشاري رقم 43/2013

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 130/ 2004

 رأي استشاري رقم 70

 رأي استشاري رقم 61

 رأي استشاري رقم 58

 رأي استشاري رقم 1/ 2003

 رأي استشاري رقم 56 /2006

 مدير عام قوى الامن الداخلي يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 46/ 1999

 رأي استشاري رقم 11 / 2002

 رأي استشاري رقم 118 / 2003

 رأي استشاري رقم 78 / 2000

 رأي استشاري رقم 24 /2005

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6050689

  • التاريخ : 24/02/2018 - 18:07

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)