• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 112/ 2004 .

رأي استشاري رقم 112/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئاسة مجلـس الـوزراء
    ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الـــرأي : 112/ 2004
تاريخــــه :  29/ 10 /2004
رقم الأســاس :60/2004 استشاري
 
 
الموضوع :بيان الرأي حول امكانية تنظيم تصفية واحدة واصدار حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن مجموعة اسماء مكلفين ترتبت لهم رديات رسوم وذلك باسم معتمد قبض تعينه الادارة لهذه الغاية.
المرجـع : كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 6473 تاريخ 21/4/2004.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك             
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/4/2004 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 6473 تاريخ 21/4/2004 الذي يطلب بموجبه من الديوان ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه:
 
وتتلخص وقائع الموضوع المطروح بما يلي:
 
- ان رديات الرسوم المستحقة لبعض المكلفين تصدر عن جهاز الكمبيوتر بواسطة جداول يتضمن الجدول الواحد منها ما يزيد عن السبعين اسماً يستحق لهم رديات رسوم.


 
 
 
 
- ان دائرة الصرفيات في بلدية بيروت تسأل عن امكانية تنظيم تصفية واحدة وكذلك اصدار حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن مجموعة اسماء باسم معتمد قبض تعينه الادارة لهذه الغاية يتولى دفع تلك الرديات الى مستحقيها خاصة وان هذه الرديات جميعها تصرف من نفس التنسيب وذلك قياساً على ما يتم بالنسبة الى الرواتب والتعويضات التي تصرف للموظفين اذ انها تصدر في حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن اعداداً من الموظفين يتولى دفعها معتمد قبض مكلف من الادارة لهذه الغاية.
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بامكانية تنظيم تصفية واحدة، واصدار حوالة واحدة باسم معتمد للقبض تعينه البلدية، بالنسبة للجداول المتضمنة اسماء عدد من المكلفين الذين يحق لهم استرداد رسوم بلدية استوفيت منهم خطأ او بدون حق.
 
وحيث ان ما طرح يثير بحث المسألتين التاليتين:
 
الاولى : امكانية اعتبار هذه الجداول بمثابة مستندات تصفية.
الثانية : امكانية اصدار حوالة صرف واحدة باسم معتمد للقبض.
 
بالنسبة للمسألة الاولى : امكانية اعتبار هذه الجداول بمثابة مستندات تصفية:
حيث ان قانون المحاسبة العمومية حدد الاصول الواجب اتباعها والمستندات الواجب تقديمها، عند اجراء معاملات التصفية،
 
وحيث ان المادة 75 من قانون المحاسبة العمومية اوجبت ان تبنى التصفية على المستندات التي من شأنها اثبات الدين، وتركت امر تحديد هذه المستندات لقرار يصدر عن وزير المالية.
 
وحيث انه قد صدر القرار رقم 59/1 تاريخ 7 كانون الثاني 1966 والذي حدد هذه المستندات فاوجب بالنسبة لموضوع الرديات تنظيم فاتورة باسم صاحب الحق تضم اليها المستندات التي رتبت هذا الحق.
 
وحيث ان المادة 77 من قانون المحاسبة العمومية قد نصت على ان تتم التصفية على السند المتضمن تفصيل الدين.
 
وحيث انه وبمقتضى هذه الاحكام لا يمكن اعتبار الجداول الممكننة والعائدة للرديات بمثابة مستندات تصفية اجمالية، وبالتالي فان اعتبارها كذلك يشكل خروجاً على هذه الاحكام وهو امر غير جائز إلا بمقتضى نص خاص على غرار ما قضى به المشرع بالنسبة للجداول الصادرة عن المركز الالكتروني في مديرية المالية العامة والعائدة للرواتب والاجور ومعاشات التقاعد وملحقاتها والتعويضات الشهرية على كافة انواعها، والتي اعتبرها بحكم المصفاة ولا تحتاج الى توقيع المصفين المختصين (الفقرة الاخيرة من المادة 75 من قانون المحاسبة العمومية).
 
 
 
بالنسبة للمسألة الثانية : امكانية اصدار حوالة صرف واحدة باسم معتمد للقبض:
حيث ان المحافظ يطرح امكانية تنظيم حوالة واحدة، باسم معتمد للقبض تعينه الادارة، يتم بعدها دفع المبلغ المستحق لكل دائن ورد اسمه في الجدول الممكنن وذلك قياساً على موضوع رواتب الموظفين وعلى ما يتم بالنسبة للورثة.
 
وحيث انه من حيث المبدأ، يجب تنظيم حوالة لكل صاحب حق عندما تصرف من بند واحد او فقرة واحدة (المادة 83 من قانون المحاسبة العمومية) ولا يمكن الخروج على هذا الاصل إلا بمقتضى نص خاص يجيز ذلك كما هو الحال في موضوع رواتب الموظفين او عند وجود الورثة، وغيرها من الاستثناءات التي اوردها قانون المحاسبة العمومية حصراً (المادتان 84 و 85) والتي لا يمكن القياس عليها لأن الاستثناء لا يقاس عليه.
 
وحيث انه بالاستناد الى ما تقدم فانه لا يمكن اجراء معاملات التصفية والصرف للجداول الممكنة في موضوع الرديات، وفق الطريقة التي تطرحها البلدية ما لم يصدر نص قانوني خاص يجيزها صراحة.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت- النيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ التاسع والعشرين من شهـر تشرين الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2963



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 12

  رأي استشاري رقم 48/2013

 رأي استشاري رقم 15 /1995

 القاضي حمدان باشر مهامه: العدالة تبنى من خلال المحاسبة والمتابعة والرقابة

 رأي استشاري رقم 76/2008

 رأي استشاري رقم 94 / 2000

 لقاء مشترك بين وديوان المحاسبة ووزارة المال ركز على التعاون المشترك وتحديث التشريعات

 دورة تدريبية لمؤسسة سيجما حول ادخال الرقابة على الاداء في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 23/ 1999

 رأي استشاري رقم 8 / 2002

 رأي استشاري رقم 52 /1996

 رأي استشاري رقم 17 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7575672

  • التاريخ : 16/02/2019 - 04:40

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)