• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 112/ 2004 .

رأي استشاري رقم 112/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئاسة مجلـس الـوزراء
    ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الـــرأي : 112/ 2004
تاريخــــه :  29/ 10 /2004
رقم الأســاس :60/2004 استشاري
 
 
الموضوع :بيان الرأي حول امكانية تنظيم تصفية واحدة واصدار حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن مجموعة اسماء مكلفين ترتبت لهم رديات رسوم وذلك باسم معتمد قبض تعينه الادارة لهذه الغاية.
المرجـع : كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 6473 تاريخ 21/4/2004.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك             
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/4/2004 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 6473 تاريخ 21/4/2004 الذي يطلب بموجبه من الديوان ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه:
 
وتتلخص وقائع الموضوع المطروح بما يلي:
 
- ان رديات الرسوم المستحقة لبعض المكلفين تصدر عن جهاز الكمبيوتر بواسطة جداول يتضمن الجدول الواحد منها ما يزيد عن السبعين اسماً يستحق لهم رديات رسوم.


 
 
 
 
- ان دائرة الصرفيات في بلدية بيروت تسأل عن امكانية تنظيم تصفية واحدة وكذلك اصدار حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن مجموعة اسماء باسم معتمد قبض تعينه الادارة لهذه الغاية يتولى دفع تلك الرديات الى مستحقيها خاصة وان هذه الرديات جميعها تصرف من نفس التنسيب وذلك قياساً على ما يتم بالنسبة الى الرواتب والتعويضات التي تصرف للموظفين اذ انها تصدر في حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن اعداداً من الموظفين يتولى دفعها معتمد قبض مكلف من الادارة لهذه الغاية.
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بامكانية تنظيم تصفية واحدة، واصدار حوالة واحدة باسم معتمد للقبض تعينه البلدية، بالنسبة للجداول المتضمنة اسماء عدد من المكلفين الذين يحق لهم استرداد رسوم بلدية استوفيت منهم خطأ او بدون حق.
 
وحيث ان ما طرح يثير بحث المسألتين التاليتين:
 
الاولى : امكانية اعتبار هذه الجداول بمثابة مستندات تصفية.
الثانية : امكانية اصدار حوالة صرف واحدة باسم معتمد للقبض.
 
بالنسبة للمسألة الاولى : امكانية اعتبار هذه الجداول بمثابة مستندات تصفية:
حيث ان قانون المحاسبة العمومية حدد الاصول الواجب اتباعها والمستندات الواجب تقديمها، عند اجراء معاملات التصفية،
 
وحيث ان المادة 75 من قانون المحاسبة العمومية اوجبت ان تبنى التصفية على المستندات التي من شأنها اثبات الدين، وتركت امر تحديد هذه المستندات لقرار يصدر عن وزير المالية.
 
وحيث انه قد صدر القرار رقم 59/1 تاريخ 7 كانون الثاني 1966 والذي حدد هذه المستندات فاوجب بالنسبة لموضوع الرديات تنظيم فاتورة باسم صاحب الحق تضم اليها المستندات التي رتبت هذا الحق.
 
وحيث ان المادة 77 من قانون المحاسبة العمومية قد نصت على ان تتم التصفية على السند المتضمن تفصيل الدين.
 
وحيث انه وبمقتضى هذه الاحكام لا يمكن اعتبار الجداول الممكننة والعائدة للرديات بمثابة مستندات تصفية اجمالية، وبالتالي فان اعتبارها كذلك يشكل خروجاً على هذه الاحكام وهو امر غير جائز إلا بمقتضى نص خاص على غرار ما قضى به المشرع بالنسبة للجداول الصادرة عن المركز الالكتروني في مديرية المالية العامة والعائدة للرواتب والاجور ومعاشات التقاعد وملحقاتها والتعويضات الشهرية على كافة انواعها، والتي اعتبرها بحكم المصفاة ولا تحتاج الى توقيع المصفين المختصين (الفقرة الاخيرة من المادة 75 من قانون المحاسبة العمومية).
 
 
 
بالنسبة للمسألة الثانية : امكانية اصدار حوالة صرف واحدة باسم معتمد للقبض:
حيث ان المحافظ يطرح امكانية تنظيم حوالة واحدة، باسم معتمد للقبض تعينه الادارة، يتم بعدها دفع المبلغ المستحق لكل دائن ورد اسمه في الجدول الممكنن وذلك قياساً على موضوع رواتب الموظفين وعلى ما يتم بالنسبة للورثة.
 
وحيث انه من حيث المبدأ، يجب تنظيم حوالة لكل صاحب حق عندما تصرف من بند واحد او فقرة واحدة (المادة 83 من قانون المحاسبة العمومية) ولا يمكن الخروج على هذا الاصل إلا بمقتضى نص خاص يجيز ذلك كما هو الحال في موضوع رواتب الموظفين او عند وجود الورثة، وغيرها من الاستثناءات التي اوردها قانون المحاسبة العمومية حصراً (المادتان 84 و 85) والتي لا يمكن القياس عليها لأن الاستثناء لا يقاس عليه.
 
وحيث انه بالاستناد الى ما تقدم فانه لا يمكن اجراء معاملات التصفية والصرف للجداول الممكنة في موضوع الرديات، وفق الطريقة التي تطرحها البلدية ما لم يصدر نص قانوني خاص يجيزها صراحة.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت- النيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ التاسع والعشرين من شهـر تشرين الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2554



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 70/2008

 رأي استشاري رقم 50

 <أوجيرو> شكرت لديوان المحاسبة وقضاته حل المشكلة المالية

 رأي استشاري رقم 48/1994

 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رأي استشاري رقم 134 / 2002

 رأي استشاري رقم 15/1997

 رأي استشاري رقم 12 / 2000

 رأي استشاري رقم 113 / 2003

 رأي استشاري رقم 39/1998

 رأي استشاري رقم 32 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6519077

  • التاريخ : 22/05/2018 - 19:06

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)