• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 112/ 2004 .

رأي استشاري رقم 112/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئاسة مجلـس الـوزراء
    ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الـــرأي : 112/ 2004
تاريخــــه :  29/ 10 /2004
رقم الأســاس :60/2004 استشاري
 
 
الموضوع :بيان الرأي حول امكانية تنظيم تصفية واحدة واصدار حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن مجموعة اسماء مكلفين ترتبت لهم رديات رسوم وذلك باسم معتمد قبض تعينه الادارة لهذه الغاية.
المرجـع : كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 6473 تاريخ 21/4/2004.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك             
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/4/2004 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 6473 تاريخ 21/4/2004 الذي يطلب بموجبه من الديوان ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه:
 
وتتلخص وقائع الموضوع المطروح بما يلي:
 
- ان رديات الرسوم المستحقة لبعض المكلفين تصدر عن جهاز الكمبيوتر بواسطة جداول يتضمن الجدول الواحد منها ما يزيد عن السبعين اسماً يستحق لهم رديات رسوم.


 
 
 
 
- ان دائرة الصرفيات في بلدية بيروت تسأل عن امكانية تنظيم تصفية واحدة وكذلك اصدار حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن مجموعة اسماء باسم معتمد قبض تعينه الادارة لهذه الغاية يتولى دفع تلك الرديات الى مستحقيها خاصة وان هذه الرديات جميعها تصرف من نفس التنسيب وذلك قياساً على ما يتم بالنسبة الى الرواتب والتعويضات التي تصرف للموظفين اذ انها تصدر في حوالة واحدة للجدول الواحد المتضمن اعداداً من الموظفين يتولى دفعها معتمد قبض مكلف من الادارة لهذه الغاية.
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بامكانية تنظيم تصفية واحدة، واصدار حوالة واحدة باسم معتمد للقبض تعينه البلدية، بالنسبة للجداول المتضمنة اسماء عدد من المكلفين الذين يحق لهم استرداد رسوم بلدية استوفيت منهم خطأ او بدون حق.
 
وحيث ان ما طرح يثير بحث المسألتين التاليتين:
 
الاولى : امكانية اعتبار هذه الجداول بمثابة مستندات تصفية.
الثانية : امكانية اصدار حوالة صرف واحدة باسم معتمد للقبض.
 
بالنسبة للمسألة الاولى : امكانية اعتبار هذه الجداول بمثابة مستندات تصفية:
حيث ان قانون المحاسبة العمومية حدد الاصول الواجب اتباعها والمستندات الواجب تقديمها، عند اجراء معاملات التصفية،
 
وحيث ان المادة 75 من قانون المحاسبة العمومية اوجبت ان تبنى التصفية على المستندات التي من شأنها اثبات الدين، وتركت امر تحديد هذه المستندات لقرار يصدر عن وزير المالية.
 
وحيث انه قد صدر القرار رقم 59/1 تاريخ 7 كانون الثاني 1966 والذي حدد هذه المستندات فاوجب بالنسبة لموضوع الرديات تنظيم فاتورة باسم صاحب الحق تضم اليها المستندات التي رتبت هذا الحق.
 
وحيث ان المادة 77 من قانون المحاسبة العمومية قد نصت على ان تتم التصفية على السند المتضمن تفصيل الدين.
 
وحيث انه وبمقتضى هذه الاحكام لا يمكن اعتبار الجداول الممكننة والعائدة للرديات بمثابة مستندات تصفية اجمالية، وبالتالي فان اعتبارها كذلك يشكل خروجاً على هذه الاحكام وهو امر غير جائز إلا بمقتضى نص خاص على غرار ما قضى به المشرع بالنسبة للجداول الصادرة عن المركز الالكتروني في مديرية المالية العامة والعائدة للرواتب والاجور ومعاشات التقاعد وملحقاتها والتعويضات الشهرية على كافة انواعها، والتي اعتبرها بحكم المصفاة ولا تحتاج الى توقيع المصفين المختصين (الفقرة الاخيرة من المادة 75 من قانون المحاسبة العمومية).
 
 
 
بالنسبة للمسألة الثانية : امكانية اصدار حوالة صرف واحدة باسم معتمد للقبض:
حيث ان المحافظ يطرح امكانية تنظيم حوالة واحدة، باسم معتمد للقبض تعينه الادارة، يتم بعدها دفع المبلغ المستحق لكل دائن ورد اسمه في الجدول الممكنن وذلك قياساً على موضوع رواتب الموظفين وعلى ما يتم بالنسبة للورثة.
 
وحيث انه من حيث المبدأ، يجب تنظيم حوالة لكل صاحب حق عندما تصرف من بند واحد او فقرة واحدة (المادة 83 من قانون المحاسبة العمومية) ولا يمكن الخروج على هذا الاصل إلا بمقتضى نص خاص يجيز ذلك كما هو الحال في موضوع رواتب الموظفين او عند وجود الورثة، وغيرها من الاستثناءات التي اوردها قانون المحاسبة العمومية حصراً (المادتان 84 و 85) والتي لا يمكن القياس عليها لأن الاستثناء لا يقاس عليه.
 
وحيث انه بالاستناد الى ما تقدم فانه لا يمكن اجراء معاملات التصفية والصرف للجداول الممكنة في موضوع الرديات، وفق الطريقة التي تطرحها البلدية ما لم يصدر نص قانوني خاص يجيزها صراحة.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت- النيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ التاسع والعشرين من شهـر تشرين الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2392



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 122 / 2002

 رأي استشاري رقم 123 / 2002

 رأي استشاري رقم 91 / 2001

 عطلة الأضحى والإستقلال في المدارس من اول ايام العيد حتى مساء 22 ت2

 رأي استشاري رقم 28

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

 رأي استشاري رقم 70

 رأي استشاري رقم 16/ 2003

 رأي استشاري رقم 124 / 2002

 رأي استشاري رقم 36

 رأي استشاري رقم 12/1997

 شكر وتقدير من ديوان الرقابة الادارية والمالية في فلسطين

 رأي استشاري رقم 31/2014

 رأي استشاري رقم 38 / 2001

 رأي استشاري رقم 30/ 2003

 رأي استشاري رقم 21 /2005

 رأي استشاري رقم 6

  رأي استشاري رقم 16/2014

  رأي استشاري رقم 139/ 2004

 رأي استشاري رقم 26

 رأي استشاري رقم 52

  رأي استشاري رقم 157/ 2004

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 23/2008

 رأي استشاري رقم 39

 رأي استشاري رقم 38/1997

 رأي استشاري رقم 4

 رأي استشاري رقم 107/ 2004

  رأي استشاري رقم 6 / 2015

  رأي استشاري رقم 37 / 2015

 رأي استشاري رقم 10 / 2000

 رأي استشاري رقم 92 / 2003

 رأي استشاري رقم 41 /1996

  رأي استشاري رقم 132/ 2004

 رأي استشاري رقم 33 /2006

 رأي استشاري رقم 17/2008

 رأي استشاري رقم 18 / 2015

 رأي استشاري رقم 24 /2006

 رأي استشاري رقم 4 / 2001

 رأي استشاري رقم 47 / 2002

 رأي استشاري رقم 25

 رأي استشاري رقم 53 / 2000

 مؤتمر صحافي عن "التسليف الزراعي" في مصرف لبنان غدا

 رأي استشاري رقم 125 / 2002

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 3 /1996

 رأي استشاري رقم 98 / 2004

 رأي استشاري رقم 60 /2006

 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 رأي استشاري رقم 59/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6046784

  • التاريخ : 23/02/2018 - 22:16

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)