• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 113/ 2004 .

رأي استشاري رقم 113/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئاسة مجلـس الـوزراء
    ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الـــرأي : 113/ 2004
تاريخــــه :  29/ 10 /2004
رقم الأســاس :108/2004 استشاري
 
الموضوع :طلب ابداء الرأي بموضوع تعديل اشغال نفذت قبل موافقة الادارة.
المرجـع : كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 361/ص1 تاريخ 17/7/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك             
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 20/7/2004 كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 361/ص1 تاريخ 17/7/2004، ويعرض فيه ما ملخصه:
 
- انه بتاريخ 4/4/1995، تم تلزيم اشغال انشاء شبكة توزيع مياه الشرب وانشاء خزانين (2 × 500م3) في وادي شحرور قضاء بعبدا، بموجب مناقصة عامة وبقيمة /114.232.640/ل.ل.
 
- وانه خلال تسليم مواقع العمل وقبل اعطاء امر المباشرة تبين للادارة ان التربة رملية وبالتالي يقتضي تعديل الالتزام بحيث يلحظ خزان واحد بسعة 1000 م3 بدلاً من الخزانين، وقد تم التعديل واصبحت قيمة الالتزام /115.983.520/ل.ل. واخذت الزيادة من غير الملحوظ.


 
 
 
 
- وانه بتاريخ 24/8/1998 - خلال مهلة التنفيذ المحددة – تقدمت دائرة تنفيذ المياه في جبل لبنان المشرفة على التنفيذ، بطلب تعديل للاشغال لضرورات التنفيذ دون ترتيب اية نفقة اضافية.
 
- وانه بتاريخ 11/11/1998 احالت مديرية المياه مشروع التعديل الى المديرية العامة مع اقتراح الموافقة، الذي طلبت من مديرية المياه استكماله.
 
- وانه بتاريخ 15/3/1999، وقبل البت بموضوع التعديل، احيل الملف الى التفتيش المركزي، مع كافة الملفات التي تتضمن تعديلاً.
 
- وانه بتاريخ 13/1/2001، احيل الملف الى التفتيش الهندسي الذي وضع تقريراً اقترح فيه حفظ الملف لأن مشروع التعديل لم يتطلب حجز نفقة اضافية.
 
- وانه في الفترة الواقعة ما بين اقتراح التعديل (24/8/1998) وحتى تاريخ وضع تقرير التفتيش الهندسي بعد حوالي ثلاث سنوات، وحفاظاً على سلامة الخزان عمد الملتزم الى انهاء اشغاله، لأنه من غير المعقول ابقاء الخزان دون دعم وعدم القيام بالاشغال الاخرى، كالورقة الخرسانية والطرش وغيرها علماً ان الملتزم تقيد بالكميات الواردة في مشروع التعديل المقترح (التعديل الثاني) ووقع عليه دون تحفظ.
 
وان وزير الطاقة والمياه يطلب ابداء الرأي في مشروع التعديل الذي قام الملتزم بتنفيذ الاشغال على اساسه وذلك قبل موافقة الادارة على ذلك، ولا سيما امكانية موافقتها على تعديل الاشغال على سبيل التسوية.
 
بنــاء عليــه
 
حيث انه يتبين مما سبق اعلاه، ان الادارة تطلب بيان الرأي فيما اذا كان بالامكان اعطاء موافقة لاحقة على تنفيذ اشغال اضافية قام بها متعهد، دون الحصول على موافقة مسبقة من الادارة.
 
وحيث ان مشروع التعديل المقترح وضع اساساً من قبل اجهزة الادارة (المديرية العامة للمياه) ووافق عليه المتعهد، وقام بالتنفيذ وفقاً له، وان سبب عدم انتظار موافقة المراجع المختصة في الادارة مرده الى حالة الضرورة التي ادت الى القيام بذلك.
 
وحيث ان الاجتهاد قد استقر على الزام الادارة بالتعويض على المتعهد، حتى في حال قيامه وبارادته المنفردة باعمال خارجة عن نطاق العقد، اذا كانت هذه الاعمال ضرورية (Les travaux nécessaires) لحسن تنفيذ المشروع ولا غنى عنها على ان تستفاد تلك الضرورة من اعتراف الادارة او من عدم مجادلتها في هذه الصفة.
(يراجع د. سليمان طماوي – العقود الادارية – ص 597 – والقرارات التي يشير اليها).
 
 
 
 
 
وحيث انه، واذا كان الامر كذلك، فانه يتحتم ومن باب أولى، ان تكون الادارة ملزمة بالاقرار بهذا التعديل سيما وان الملحق قد تم وضعه اساساً من قبل الادارة، وتقيد المتعهد بما ورد فيه.
 
وحيث انه ينبني على ما تقدم من وقائع مادية ومبادئ قانونية القول بجواز اجراء عقد مصالحة مع المتعهد يتضمن تحديد حقوقه المتأتية من التعديلات الحاصلة وذلك كأساس قانوني لايفاء هذه الحقوق.
 
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه - النيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ التاسع والعشرين من شهـر تشرين الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2826



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 28/1994

 رأي استشاري رقم 95 / 2002

 رأي استشاري رقم 10 /2005

 رأي استشاري رقم 85 / 2002

 رأي استشاري رقم 52

 رأي استشاري رقم 75

 رأي استشاري رقم 71 / 2003

 رأي استشاري رقم 59/ 1999

  رأي استشاري رقم 45 / 2004

 مذكرة إدارية بإنتهاء التوقيت الصيفي

 رأي استشاري رقم 39

 رأي استشاري رقم 159/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298041

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:15

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)