• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (320)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 139/ 2004 .

رأي استشاري رقم 139/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 139/2004
تاريخـــه  : 3/ 12 /2004
رقم الأساس   : 37/2004استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي حول كيفية تبليغ تصديق الالتزام في الصفقات العمومية والنتائج المترتبة على ذلك.
 
المرجـع :   كتاب السيد مدير الجمارك العامة رقم 389/2004 تاريخ 18/3/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/3/2004 كتاب السيد مدير الجمارك العامة رقم 389/2004 تاريخ 18/3/2004 المتضمن طلب ابداء الرأي بالموضوع المبين اعلاه مشيراً الى ان صفقة تنفيذ اشغال وصيانة الطابق الثاني في مبنى جمرك مرفأ بيروت صدقت من قبل المرجع الصالح بتاريخ 11/11/2003، وقد قامت مديرية الجمارك العامة بعدة محاولات لتبليغ الملتزم المؤقت بذلك، سواء بواسطة البريد المضمون / إشعار بالاستلام بتاريخ 17/1/2004 (المرتجع من قبل الشركة) ام عبر "اللصق" على عنوانه بتاريخ 28/1/2004 اضافة الى الاتصال الهاتفي به عن طريق رئيس ضابطة بيروت بتاريخ 10/2/2004. هذا مع الاشارة الى ان الملتزم المؤقت تقدم بتاريخ 12/11/2003 بكتابٍ الى الادارة يطلب فيه عدم التصديق على الصفقة، وبكتابه المؤرخ في 4/2/2004 طلب الملتزم اضافة 10% (الضريبـة على القيمة المضافة) على المبلغ الاجمالي للصفقة وإما الغاء الاستدراج وبموجب


 
 
 
 
كتابه رقم 389/2004 تاريخ 11/3/2004 اعلم مدير الجمارك العام الملتزم المؤقت بأنه قرر حجز الكفالة المؤقتة لانطباق صفة النكول عليه بسبب عدم تبلغه الالتزام ومباشرة الاعمال طالباً منه تحديد موقفه، وقد كرر الملتزم مطالبه السابقة المبينة في كتابه المؤرخ في 4/2/2004.
 
بنـاء عليــه
 
حيث ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بكيفية تبليغ تصديق الالتزام في الصفقات العمومية لجهة قانونية هذا التبليغ والنتائج المترتبة على ذلك.
 
وحيث انه لا بد وقبل البحث في مسألة التبليغ من التطرق الى الكتاب المقدم من الملتزم المؤقت الذي يطلب بموجبه عدم تصديق الصفقة وذلك قبل تبليغه هذا التصديق بالطريقة الادارية.
 
وحيث انه بتاريخ 20/10/2003 تم اسناد الالتزام بصورة مؤقتة الى مؤسسة الجرود للتعهدات والتجارة.
 
وحيث انه يترتب على اعلان نتيجة عملية التلزيم ابقاء العارض الذي اسند اليه الالتزام بصورة مؤقتة مرتبطاً بعرضه قانوناً طيلة المدة المنصوص عليها في دفتر الشروط الخاص، وفي حال عدم النص على هذه المدة في دفتر الشروط الخاص – كما هي الحال في القضية موضوع البحث – فان المدة التي تطبق عندئذ هي تلك المنصوص عليها في دفتر الشروط والاحكام العامة والمحددة بـ /45/ يوماً من تاريخ اعلان الملتزم المؤقت.
 
وحيث ان الفقرة -2- من المادة /133/ من قانون المحاسبة العمومية نصت على انه "لا تصبح الصفقة نهائية إلا بعد ابلاغ التصديق الى الملتزم بالطريقة الادارية".
 
وحيث ان هذا التبليغ يقتضي ان يتم خلال المهلة المحددة في دفتر الشروط الخاص، وفي حال عدم النص على ذلك – كما هي الحال في القضية المعروضة – فانه يقتضي اجراء التبليغ خلال المهلة المحددة في المادة /5/ من دفتر الشروط والاحكام العامة وهي /45/ يوماً من تاريخ محضر لجنة التلزيم.
 
وحيث انه، وبعد انقضاء المهلة المحددة لتبليغ التصديق على الالتزام يصبح العارض في حلٍ من عرضه وباستطاعته سحبه والتحلل من الالتزام به، ولا يصح ذلك إلا بصورة خطية، واذا هو لم يمارس هذا الحق قبل تبليغه تصديق الصفقة، فانه يلتزم بتنفيذها بصورة قطعية ونهائية نتيجة التبليغ.
 
 
 
 
 
 
 
وحيث انه تبين لدى الاطلاع على المستندات الواردة في الملف ان التصديق على الصفقة من قبل المجلس الاعلى للجمارك قد ابلغ الى المديرية العامة للجمارك في 30/12/2003 أي بعد انقضاء اكثر من 45 يوماً على تلزيم الصفقة واعلان الملتزم المؤقت وبالتالي فانه لم يبلغ الى الملتزم المؤقت قبل هذا التاريخ
 
وحيث انه يترتب على ذلك ان الملتزم المؤقت قد اصبح بحل من التزامه نتيجة كتابه المقدم بتاريخ 12/11/2003 والذي طلب بموجبه عدم التصديق على الصفقة وبالتالي فان الاجراءات المتخذة بحقه لجهة حجز الكفالة المؤقتة والمستحقات العائدة له من تنفيذ صفقات اخرى مع ادارة الجمارك، واقعة في غير موقعها القانوني.
 
وحيث انه وترتيباً على كل ما تقدم يقتضي القول:
1-   بعدم قانونية التدبير المتخذ من قبل ادارة الجمارك.
2-   بامكانية اجراء مناقصة جديدة عند الاقتضاء.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من مديرية الجمارك العامة – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث من شهـركانون الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
 
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2004
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 3063



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 145/ 2000

 رأي استشاري رقم 47/2008

 رأي استشاري رقم 13

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

 رأي استشاري رقم 56 /2006

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 102/ 2004

  رأي استشاري رقم 47/2013

 رأي استشاري رقم 44/ 2003

 رأي استشاري رقم 97/ 2000

  رأي استشاري رقم 40 / 2004

  رأي استشاري رقم 58 / 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2122

  • التصفحات : 7263153

  • التاريخ : 11/12/2018 - 03:24

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)