• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (308)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 141/ 2004 .

رأي استشاري رقم 141/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 141/2004
تاريخـــه  : 3/ 12 /2004
رقم الأساس   : 89/2004استشاري
 
الموضوع: امكانية اعتبار العجز الناتج عن تطبيق معادلة فروقات الاسعار مشمولاً بالمرسوم 14601 تاريخ 30/5/1970.
 
المرجـع :   كتاب وزير الاشغال العامة والنقل رقم 385/ص تاريخ 8/6/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/6/2004 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المعروض كالتالي:
 
- نتيجة تطبيق معادلة فروقات الاسعار وقعت كشوفات الصرف النهائية والفرعية لبعض المتعهدين في العجز.
 
- عمدت مصلحة المحاسبة في وزارة الاشغال العامة الى تصفية هذه الكشوفات عبر اخذ قيمة العجز من التوقيفات العشرية مستندة في ذلك على احكام البند الثالث من المادة الاولى من المرسوم 14601 تاريخ 30/5/1970.


 
 
 
 
 
- رفضت مديرية الصرفيات صرف الكشوفات بحجة ان العجز المذكور يجب ان يكون ناتجاً عن العيوب والنواقص التي تفرض من قبل لجنة الاستلام وليس عن فروقات الاسعار.
 
 
ويخلص طالب الرأي الى السؤال عن مدى اعتبار العجز في الكشف النهائي الفرعي الناتج عن تطبيق معادلة فروقات الاسعار مشمولاً بأحكام المرسوم 14601/1970 ويمكن بالتالي اقتطاع قيمته من التوقيفات العشرية.
 
بنـاء عليــه
 
 
بما ان المرسوم رقم 14601/1970 يتعلق باستلام الصفقات مع وجود بعض النواقص، وهو صادر تطبيقاً للمادة 140 محاسبة عمومية التي تنص على ما يلي: "... اما اذا رأت لجنة الاستلام ان الصفقة قد نفذت بصورة عامة وفقاً لأحكام دفتر الشروط مع وجود بعض النواقص او العيوب الطفيفة التي لا  تحول دون اجراء الاستلام فيمكنها ان تقوم بالاستلام وفقاً لشروط تحدد بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء".
 
وبما انه يستفاد مما تقدم ان العجز المطلوب ابداء الرأي حول تغطيته لا تشمله احكام المرسوم 14601/70.
 
وبما انه لا يصح بالتالي الاستناد الى المرسوم آنف الذكر كاساس قانوني لتغطية النفقات الناتجة عن تطبيق معادلة الاسعار، هذا مع الاشارة الى انه ليس ثمة ما يمنع الادارة من اقتطاع ما يتوجب لها عند الاقتضاء من التوقيفات العشرية والكفالة وما يشابهها من مبالغ موجودة لديها بعد ان تستنفذ هذه المبالغ الغاية الاساسية من ايداعها أي بعد الاستلام النهائي وانتهاء فترة الضمان.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان بالاكثرية:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاشغال العامة والنقل –  النيابة العامة لدى الديوان وخالف رئيس الغرفة القاضي جوزيت طبراوي راشد والمستشار المقرر القاضي ايلي معلوف./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثالث من شهـركانون الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
(المخالف)
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
(المخالف)
 
الرئيس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2004
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط


الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
اسباب مخالفة الرأي رقم 141 تاريخ 3/12/2004
-:-
 
 
 
نوافق على رأي الاكثرية فيما يتعلق بعدم امكانية تطبيق المرسوم 14601/70 على العجز الناتج عن تطبيق معادلات الاسعار.
 
ونخالف الرأي فيما يتعلق بامكانية الاقتطاع من التوقيفات العشرية والكفالة، اذ نرى انه بامكان الادارة اقتطاع ما يترتب لها على المتعهد من المبالغ المترتبة له بذمتها في جميع الاحوال ودون انتظار استنفاذ غاية ايداع هذه المبالغ لدى الادارة، وذلك للاسباب التالية:
 
- ان المادة 135 محاسبة عمومية تنص على ما حرفيته:
"اذا ترتب على الملتزم في سياق التنفيذ مبلغ ما تطبيقاً لأحكام دفتر الشروط، حق للادارة اقتطاع هذا المبلغ من الكفالة ودعوة الملتزم الى اكمالها ضمن مدة معينة...".
 
ويتبين ان شروط تطبيق هذه المادة تنحصر بترتب مبلغ على الملتزم اثناء التنفيذ تطبيقاً لأحكام دفتر الشروط، وهذه الامور جميعها متوفرة في العجز الناتج عن تطبيق معادلة الاسعار، ويمكن بالتالي اقتطاع قيمته من التوقيفات العشرية والكفالة.
 
- ان المبادئ العامة المتعلقة بالمقاصة والواردة في المادة 328 موجبات وعقود وما يليها متوفرة في الحالة الراهنة.
 
- ان ضرورة سير العمل الاداري وتسهيله تبرر الاقتطاع من المبالغ الموضوعة تحت يد الادارة.
 
 
                                                بيروت في 3/12/2004
        المستشار المخالف                      رئيـس الغرفة المخالف
           ايلي معلوف                         جوزيت طبراوي راشد
       

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2847



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 36/1994

  رأي استشاري رقم 45/2013

 رأي استشاري رقم 3 /1995

 رأي استشاري رقم 27 / 2004

 اتصالات وبرقيات مهنئة بمناسبة عيد الفطر لرئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 48 / 2001

 رأي استشاري رقم 41/1997

 رئيس الجمهورية يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 10/2014

 رأي استشاري رقم 19

  رأي استشاري رقم 71 / 2004

 رأي استشاري رقم 32 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2108

  • التصفحات : 6944971

  • التاريخ : 22/09/2018 - 20:42

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)