• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 143/ 2004 .

رأي استشاري رقم 143/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 143/2004
تاريخـــه  : 3/ 12 /2004
رقم الأساس   : 127/2004استشاري
 
الموضوع: مدى شمول المادة 46 من موازنة عام 2004 والمادة /2/ من قرار وزير المالية رقم 963/1 الرسوم البلدية.
 
المرجـع :   كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 15640 تاريخ 2/9/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 3/9/2004 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 15640 تاريخ 2/9/2004 والذي يفيد بموجبه ان المادة 46 من قانون موازنة عام 2004 نصت على ما يلي:
 
"1- تنتهي بمرور الزمن الضرائب والرسوم العائدة للتحقق والتحصيل المعلقة مهلها سابقاً بموجب الفقرة (2) من المادة السابعة عشرة من القانون رقم 2/79 تاريخ 22/3/1979 وتعديلاته والعائدة لاعمال سنة 1999 وما قبلها ابتداء من تاريخ نشر هذا القانون.
 
2- تسقط بمرور الزمن التكاليف بالضرائب والرسوم العائدة للتحقق عن اعمال السنوات 2000 – 2001 – 2002 في 31/12/2004 و 31/12/2005 و 31/12/2006 على التوالي.


 
 
 
 
3- تسـري تباعاً على اعمال سنة 2003 وما يليها مهل مرور الزمن ابتداءً من 1/1/2004.
 
4- .....
 
5- تحدد دقائق تطبيق هذه المادة بقرار يصدر عن وزير المالية".
 
وانه تطبيقاً لنص المادة المذكورة صدر عن معالي وزير المالية القرار رقم 963/1 تاريخ 28 تموز 2004 الذي تضمن في مادته الثانية ما يلي:
"سقط بمرور الزمن اعتباراً من 24/4/2004 الحق بالتكليف بالضرائب والرسوم العائدة للسنوات 1999 وما قبلها".
 
وانه بالرجوع الى احكام المادة 17 من القانون 2/79 تاريخ 22/3/1979 التي اشارت اليها المادة 46 من قانون الموازنة العامة لعام 2004 تبين ان فقرتها الاولى علقت مهل دفع الضرائب والرسوم بما فيها تلك الواردة في قانون الرسوم البلدية في حين ان فقرتها الثانية علقت المهل الاخرى المتعلقة بالضرائب والرسوم بما فيها مهل مرور الزمن العائدة للتحقق والتحصيل دون ذكر فيما اذا كانت تشتمل على الرسوم البلدية ام لا مما استدعى التساؤل عما اذا كان من الممكن عطف الفقرة 2 من المادة 17 على الفقرة الاولى منها وبالتالي القول ان الرسوم البلدية مشمولة بنص الفقرة الثانية ام ان المشترع قصد صراحة عدم شمول الرسوم البلدية بهذه الفقرة، مما يتأتى عنه امكانية تطبيق احكام المادة 46 من قانون الموازنة لعام 2004 وقرار وزير المالية رقم 963/1 تاريخ 28 تموز 2004 على الرسوم البلدية او عدمه.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي فيها تتعلق بمدى شمول الفقرة 2 من المادة 17 من قانون الموازنة العامة لعام 1979 الرسوم البلدية مع ما يستتبعه ذلك من وجوب تطبيق احكام المادة 46 من قانون الموازنة العامة لعام 2004 على هذه الرسوم.
 
وبما ان المادة 17 المذكورة كانت قد وضعت احكاماً تتعلق بجميع مهل مرور الزمن على الضرائب والرسوم فجاءت الفقرة الاولى منها لتعلق مرور الزمن على المهل المتعلقة بالدفع فيما علقت الفقرة الثانية مرور الزمن على المهل الاخرى بما فيها مهل التحقق والتحصيل.
 
وبما ان عبارة الضرائب والرسوم الواردة في المادة 17 جاءت عامة وبالتالي وهي تشمل كافة انواع الضرائب والرسوم دون أي استثناء وانه لا داعٍ لذكر الرسوم البلدية صراحة في الفقرة 2 منها اذ ان النص عليها في الفقرة الأولى لم يكن بالاصل إلا تفسيراً.
 
 
 
 
 
 
وبما انه سبق للديوان ان اعتمد هذه الوجهة ضمناً عندما اعتبر بموجب الرأي 63/2004 ان بحث مرور الزمن على الضرائب والرسوم البلدية اصبح دون موضوع بعد صدور قانون الموازنة العامة لعام 2004 ولا سيما المادة 46 منها (مرفق ربطاً).
 
وبما انه، تبعاً لما تقدم يقتضي تطبيق احكام المادة 46 من قانون الموازنة العامة لعام 2004 على الرسوم البلدية.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث من شهـركانون الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
 
الرئيس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2004
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 3514



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 53 / 2001

 رئيس المجلس ترأس اجتماعا للجان المشتركة

 رأي استشاري رقم 76 / 2000

 رأي استشاري رقم 15/1994

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 19 / 2007

 رأي استشاري رقم 24/2014

 رأي استشاري رقم 2

 رأي استشاري رقم 34 / 2007

  رأي استشاري رقم 09/2014

 رأي استشاري رقم 48

  رأي استشاري رقم 39/2013

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300718

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:24

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)