• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (301)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 30/ 2003 .

رأي استشاري رقم 30/ 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 30/2003
تاريخــــه : 14/ 3 /2003
رقم الأســاس :10/2003 استشاري
 
الموضوع :امكانية استيفاء ديون مترتبة للدولة والبلدية من تعويض استملاك مترتب عليه ديون أخرى.
المرجـع :كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 24188 تاريخ 20/1/2003.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/1/2003 الكتاب المشار اليه في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المعروض كالتالي:
 
1- ان لجنة الاستملاك البدائية حددت تعويض استملاك العقار رقم 686/المصيطبة بمبلغ قدره مايتان وخمسة وعشرون الف دولار اميركي يترتب للمالك المرحوم خليل فواز، ثم خفضت لجنة الاستملاك الاستئنافية التعويض الى ماية وثلاثة وستين مليوناً وستماية الف ليرة لبنانية.
 
2- لم يبرز الورثة المستندات المطلوبة لقبض تعويض الاستملاك.
 
3- جرى ابلاغ البلدية بوجود حجوزات على التعويض بموجب معاملة تنفيذية صادرة عن دائرة تنفيذ بيروت التي طلبت تنظيم حوالات الصرف باسم الحاجزين المستحق لهم مبلغ يتجاوز التعويض المحدد استئنافاً.
 
 
 
 
 
4- ان دائرة الاستملاك تتحفظ على دفع التعويض دون ابراز المستندات المطلوبة لجهة براءتي الذمة المالية والبلدية آخذة بعين الاعتبار ما قد يترتب للدولة من مبالغ بذمة المالكين بنتيجة انتقال التركة وما قد يتوجب على التركة من حقوق كانت واردة على صحيفة العقار قبل استملاكه.
 
ويخلص طالب الرأي الى طرح المسائل التالية:
 
اولاً – امكانية تنفيذ قرار دائرة تنفيذ بيروت دون ابراز المستندات المطلوبة من المالك.
 
ثانياً – امكانية اللجوء الى اجراء آخر يحفظ حقوق الخزينة والبلدية وبالتالي دائني المحجوز عليه وكيفية التوزيع على اساس القرار الاستئنافي.
 
ثالثاً – امكانية التنفيذ مع تقديم اعتراض الغير على قرار لجنة الاستملاك الاستئنافية مع طلب وقف تنفيذ القرار المذكور.
 
رابعاً – تقديم المستندات من المالكين وتنفيذ قرار دائرة التنفيذ لمصلحة الحاجزين بعد اعادة التوزيع وفقاً للقرار الاستئنافي.
 
بنــاء عليــه
 
بما انه يستفاد من مستندات الملف ما يلي:
 
-                          ان بلدية بيروت استملكت عقاراً، وتم تحديد تعويض الاستملاك بداية وانقاصه استئنافاً.
-                          ان دائرة تنفيذ بيروت قررت توزيع تعويض الاستملاك المحدد بدايةً على دائني مالك العقار المستملك.
-                          ان ديوناً تترتب على مالك العقار لصالح الدولة والبلدية.
 
وبما انه وبحصول الاستملاك يحل التعويض الناتج عنه حلولاً عينياً مكان العقار المستملك ويخصص بدلاً عنه لايفاء الدين ، وهذا ما تضمنه قانون الاستملاك صراحة.
 
وبما ان قرار دائرة التنفيذ قد اتخذ على اساس قيمة التعويض المحدد بداية.
 
وبما ان هذه القيمة قد خفضت استئنافاً الامر الذي يستدعي اعادة النظر بقرار التوزيع.
 
وبما انه يستفاد من التدقيق في النصوص المتعلقة بتحصيل الضرائب المباشرة ما يلي:
 


 
 
المادة 32:
 "تتمتع الخزينة بامتياز من الدرجة الاولى على جميع اموال المكلف المنقولة وغير المنقولة استيفاء للمبالغ المترتبة عليه، ويعفى هذا الامتياز من القيد في السجل العقاري فيما يتعلق بالعقارات.
 
ويسري هذا الامتياز حتى في حالة الصلح الاحتياطي او التصفية القضائية او الافلاس. ويحظر على المراجع القضائية المختصة اخضاع دين الخزينة الى نفس الاجراءات المعتمدة للديون العادية،  ويكون عليها تنفيذ طلب الخزينة فور توفر المال وقبل توزيع الديون".
 
المادة 33 :
"يحظر على الدوائر العقارية اجراء معاملة انتقال او افراز او تأمين على عقار قبل ان يثبت صاحبه انه سدد كامل الضرائب المتوجبة على هذا العقار".
 
وبما ان قانون الرسوم والعلاوات البلدية تتضمن ما يلي:
 
المادة 132:
"تتمتع البلدية بامتياز من الدرجة الاولى بعد الدولة على جميع اموال المكلف المنقولة وغير المنقولة استيفاء للمبالغ المترتبة عليه، ويعفي هذا الامتياز من القيد في السجل العقاري فيما يتعلق بالعقارات".
 
المادة 133:
"يحظر على الدوائر العقارية اجراء معاملة انتقال او افراز او تأمين على عقار قبل ان يثبت صاحبه انه سدد كامل الرسوم المتوجبة على هذا العقار".
 
وبما انه يتبين مما سبق ان الديون المترتبة للدولة والبلدية تتمتع بامتياز عام على اموال المكلف، وهذا الامتياز يعتبر حقاً عينياً يولي صاحبه حق التتبع والافضلية اذا كان موضوع الدين يتعلق بالعقار او اذا كان مسجلاً على صحيفة العقار العينية، وخارج هاتين الحالتين لا يمنح الامتياز العام حق التتبع وإنما يقتضي ممارسة حق الافضلية ان يشترك صاحب الامتياز في اجراءات التنفيذ امام دائرة التنفيذ وفق ما اوضحه قانون اصول المحاكمات المدنية بهذا الخصوص.
 
وهذه المبادئ اوردها رأي ديوان المحاسبة الاستشاري رقم 135/2002 تاريخ 2/12/2002.
 
وبما انه ينبني على كل ما تقدم ما يلي:
 
1- استيفاء الديون المترتبة للدولة والبلدية والمتعلقة بالعقار المستملك او المقيدة على صحيفته العينية بالافضلية على غيرها من الديون بنتيجة حق التتبع. اما بشأن الديون الأخرى فان حق الدولة والبلدية يتوقف على اشتراكها في اجراءات التنفيذ.


 
 
 
2- اشعار دائرة تنفيذ بيروت بقيمة التعويض المعدلة لاعادة النظر بقرار التوزيع في ضوء ما هو وارد اعلاه.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الىبلدية بيروت – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع عشر من شهـر آذار سنة الفين وثلاثة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /       / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 2919



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 39 / 2004

 كتاب شكر من معالي وزير الزراعة

 رأي استشاري رقم 66/2008

  رأي استشاري رقم 38 / 2004

 رأي استشاري رقم 44 /1995

 رأي استشاري رقم 93 / 2000

  رأي استشاري رقم 28/2013

 رأي استشاري رقم 56

 رئيس المجلس ترأس اجتماعا للجان المشتركة

 رأي استشاري رقم 63 /2006

  رأي استشاري رقم 12/2008

 رأي استشاري رقم 18 /2005

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2097

  • التصفحات : 6613757

  • التاريخ : 24/06/2018 - 13:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)