• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (301)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 38/ 2003 .

رأي استشاري رقم 38/ 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الـــرأي : 38/2003
تاريخــــه : 28/ 3 /2003
رقم الأســاس :35/2003 استشاري
 
الموضوع :كيفية تنظيم وتسليم ايصالات التوقيفات العشرية وحوالات الدفع المتنازل عنها.
 
المرجـع :كتاب مدير المالية العام رقم 298/ص1 تاريخ 21/2/2003.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 24/2/2003 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المعروض كالتالي:
 
1- طلب بنك سرادار من مديرية الخزينة تسليمه ايصالات توقيفات عشرية تنازلت له عنها مؤسسة ابناء محمد علي القصاص صاحبة الحق الاساسي فيها، فافادت دائرة الحوالات بأن هذه الايصالات مسلمة لصاحبها الاساسي وهي غير مصروفة، وقد افاد هذا الأخير بأن الايصالات لا تزال بحوزته وطلب عدم إصدار بدل عن ضائع عنها.
 
2- رأت دائرة الشؤون القانونية في وزارة المالية انه لا يمكن إصدار ايصالات بدل عن ضائع طالما ان المؤسسة المذكورة قد استلمتها وما زالت تحتفظ بها، وتنحصر المشكلة بالتالي بين المؤسسة والمصرف المتنازل له.
 
 
 
 
ويخلص طالب الرأي الى طرح السؤالين التاليين:
 
1- من هي الجهة الصالحة لاستلام ايصالات التوقيفات العشرية أهو صاحب الحق الاساسي ام المتنازل له وبالتالي هل ان تسليم الايصالات لمؤسسة ابناء محمد علي القصاص يقع في محله القانوني.
 
2- في حال كانت الادارة مخطئة في تسليم الايصالات الى المؤسسة هل يمكن الغاء هذه الايصالات واستصدار بدل عنها يسلم الى المتنازل له.
 
وينتهي المدير العام الى طلب الرأي لمعالجة هذه الواقعة ولاعتماد الطريقة السليمة في تسليم ايصالات التوقيفات العشرية (او حوالات الدفع او الشيكات) عند وجود تنازل لصالح احد المصارف التجارية.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان الرأي المطلوب يتعلق بتحديد طريقة تسليم ايصالات التوقيفات العشرية وحوالات الدفع عند وجود تنازل عنها.
 
وبما ان المادة 84 من قانون المحاسبة العمومية تنص على ما يلي: "تنظم الحوالة باسم الدائن ولو عين وكيلاً او مندوباً عنه للقبض...".
 
وبما ان المادة 86 من القانون نفسه تنص على ما يلي:
"تبلغ الى المرجع الصالح لاصدار الحوالات قرارات الحجز، وصكوك التنازل المتعلقة بديون مترتبة على الدولة. ولا يعتد بأي تبليغ يوجه الى سواه.
 
وعلى المرجع المذكور ان يجيب ضمن المهلة القانونية الجهة التي ابلغته الحجز وأن يدون الحجز أو التنازل على الحوالة قبل اصدارها".
 
وبما انه ورد في قانون الموجبات والعقود (الاحكام التالية):
 
المادة 280 : "يجوز للدائن ان يتفرغ لشخص آخر عن دين له إلا اذا كان هذا التفرغ ممنوعاً بمقتضى القانون او بمقتضى مشيئة المتعاقدين...".
 
المادة 283 : "ان الانتقال لا يعد موجوداً بالنظر الى شخص ثالث ولا سيما بالنظر الى المديون الذي تفرغ الدائن عن دينه، إلا بابلاغ هذا التفرغ الى المديون او بتصريح المديون في وثيقة ذات تاريخ مسجل بأنه قبل ذلك التفرغ.
وما دامت احدى هاتين المعاملتين لم تتم يصح للمديون ان يبرئ ذمته لدى المتفرغ...".
 
المادة 284 : "يجب على المتفرغ ان يسلم الى المتفرغ له سند الدين وان يخوله كل ما لديه من الوسائل لاثبات الحق المتفرغ عنه والحصول عليه...".
 
 
وبما انه يستفاد من هذه النصوص:
 
-       ان التنازل عن حوالات او ديون مترتبة على الدولة امر جائز قانوناً.
-   ان صكوك التنازل يجب ان تبلغ الى مرجع معين لدى وزارة المالية وهو رئيس مصلحة الصرفيات، ولا يعتد بأي تبليغ يوجه الى سواه.
-       ان التبليغ يجب ان يتم قبل إصدار الحوالة ويجري تسجيله عليها.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية فان المستندات المثبتة للدين، أكانت ايصالاً ام حوالة، ينبغي ان تصدر مرة واحدة وباسم صاحب الحق الاساسي منفرداً قبل التنازل على ان يضاف اسم المتنازل له اذا ابلغت الادارة بحصوله قبل إصدار المستند.
 
وبما انه يظهر من طلب الرأي الراهن ان الحوالة وايصالات التوقيفات العشرية قد صدرت ولم يجر ابلاغ وزارة المالية بأمر التنازل إلا بعد هذا الاصدار، الامر الذي يجعل من هذا التنازل غير سارٍ تجاه الدولة التي يمكنها ان تبرئ ذمتها بدفع الدين الى الملتزم.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الىوزارة المالية – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثامن والعشرين من شهـر آذار سنة الفين وثلاثة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /       / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 2503



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 13/ 1999

 رأي استشاري رقم 28/2008

 رأي استشاري رقم 119 / 2001

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

 رأي استشاري رقم 18/ 1999

 رأي استشاري رقم 57 /2006

  رأي استشاري رقم 49 / 2004

 رأي استشاري رقم 52/1997

 رأي استشاري رقم 58 /2006

 رأي استشاري رقم 105 / 2002

  رأي استشاري رقم 49 /2005

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2097

  • التصفحات : 6613816

  • التاريخ : 24/06/2018 - 13:39

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)