• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (308)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 80 / 2003 .

رأي استشاري رقم 80 / 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 80/2003
تاريخــــه : 4/ 7 /2003
رقم الأســاس :70/2003 استشاري
 
الموضوع :امكانية تجزئة الصفقة لتأمين حاجات الادارة المستعجلة والملحة.
 
المرجـع :كتـاب مدير عام الامن العام رقم 638/أ ع/ص تاريخ 26/5/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة :  هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/5/2003 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المعروض كالتالي:
 
1-         ان ديوان المحاسبة اصدر الرأي الاستشاري رقم 2 تاريخ 14/2/1991 الذي حدد فيه مفهوم التجزئة المنصوص عنها في المادة 123 محاسبة عمومية معتبراً ان ماهية الاشغال واللوازم او الخدمات التي تبرر التجزئة هي تلك التي لا يمكن معها توحيد الصفقة، وانه يقتضي النظر في كل قضية على حدة لبيان امكانية تجزئتها.
 
2-   ان التساؤل المطروح هو "هل يجب الاستحصال على قرار بتجزئة النفقة من المرجع الصالح لعقد صفقات بموجب بيان او فاتورة على بعض نبذات الجزأين الاول والثاني من موازنة الادارات العامة" ومنها على سبيل المثال:
- صيانة المباني المستأجرة وصيانة المباني الادارية الحكومية ونشر اعلانات المناقصات وتأمين نفقات الاعياد والتمثيل...
 
 
 
 
 
 
3-   ان الادارة ترى ان المناقصة العمومية هي الوسيلة الاساسية لعقد الصفقات العمومية، لكن يتعذر في بعض الاحيان اتباع اجراءات المناقصة التي تستغرق وقتاً طويلاً وذلك لاستدراك مخاطر او تفادياً لتفاقمها وضع معين او لتأمين حاجات ولوازم مستعجلة وملحة.
 
ويخلص طالب الرأي الى طلب ابداء الرأي حول التساؤل اعلاه.
 
 
بنــاء عليــه
 
 
بما انه يستفاد من طلب ابداء الرأي ان السؤال يتعلق بامكانية تجزئة الصفقة وعقدها ببيان او فاتورة عند تعذر اتباع الاجراءات العادية (المناقصة العمومية) نظراً لما تستغرقه من وقت وذلك استدراكاً لمخاطر او تفادياً لتفاقمها او وجود حالة مستعجلة وملحة.
 
وبما انه يتبين من الامثلة المعطاة من الجهة المستدعية بشأن الصفقات المقصودة بابداء الرأي ان بعضها متكرر ومرتقب ويمكن مواجهته بطريقة المناقصة غب الطلب والبعض الآخر مجزأ بطبيعته كنشر الاعلانات ونفقات الاعياد والتمثيل وما شابه. كما ان الصفقات المستعجلة، الناشئة عن حالات طارئة يمكن تأمينها بواسطة استدراج عروض.
 
وبما ان المادة 123 محاسبة عمومية قد نصت على ان المبدأ هو عدم جواز التجزئة إلا انها ممكنة استثناء بقرار معلل من المرجع الصالح اذا كانت ماهية ما يراد تلزيمه تبرر ذلك وان كانت الصفقة واحدة اساساً.
 
وبما ان اعتماد التجزئة للتوصل الى صفقات تكون قيمتها ضمن الحد الذي يمكن عقدها بالفاتورة يشكل التفافاً مصطنعاً على النص الذي يوجب عقد الصفقات بطريقة المناقصة العمومية اذا كانت طبيعة الصفقة لا تستوجب (تبرر) التجزئة، اما اذا تمت التجزئة وفقاً للاصول وكانت مبررة ونتج عنها جزئيات معينة، فان هذه الجزئيات تشكل صفقات مستقلة تخضع كل منها لطريقة العقد التي تتلاءم معها وفقاً للقانون ومنها طريقة الفاتورة مع الاشارة الى ان القرار بالتجزئة يجب ان يصدر عن المرجع الصالح لعقد كامل الصفقة قبل تجزئتها.
 
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من المديرية العامة للامن العام - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع من شهـر تموز سنة الفين وثلاثة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 2645



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

ملفات عشوائية



 ديوان المحاسبة احال تقرير ملف المازوت الى النيابة العامة ليصار الى محاكمة المقصرين

 رأي استشاري رقم 117 / 2003

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 88 / 2002

 نقيب الصحافة يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 المقررات الرسمية لجلسة مجلس الوزراء برئاسة الحريري امس :

 مواعيد الاختبار الخطي للمرشحين للتطوع في المدرسة الحربية

 رأي استشاري رقم 19

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 3/2008

 رأي استشاري رقم 31 /2006

 رأي استشاري رقم 62 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2108

  • التصفحات : 6942202

  • التاريخ : 21/09/2018 - 23:25

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)