• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 117 / 2003 .

رأي استشاري رقم 117 / 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 117/2003
تاريخــــه : 31/ 10 /2003
رقم الأســاس :113/2003استشاري
 
الموضوع :بيان الرأي بشأن تنزيل اعتماد مدور غير معقود.
المرجـع :كتـاب وزير الدفاع الوطني رقم 3432/غ ع/و تاريخ 2/9/2003.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة :  هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 3/9/2003 كتاب وزير الدفاع الوطني المشار اليه اعلاه التالي نصه:
 
-     " بموجب القرار رقم 5192/غ ع /و تاريخ 18/11/2002 تم تصديق الاتفاقية بالتراضي رقم 54/م ع أ/م ق/ 1 مع شرط ضم افادة تسجيل لدى مديرية الضريبة على القيمة المضافة قبل ابلاغ المصادقة على ملف التلزيم لأن قيمة الصفقة تخطت الحد الادنى المطلوب للتسجيل في هذه المديرية /1.338.644.000/ل.ل. والمتعلقة بتحقيق البسة عسكرية مع مؤسسة شمس الدين للتجارة والصناعة والموافق عليها من قِبل ديوان المحاسبة بموجب القرار رقم 1331/ر.م تاريخ 16/11/2002.
 
-     رفضت مديرية الضريبة على القيمة المضافة بكتابها رقم 122796 تاريخ 18/1/2003 تسجيل مؤسسة شمس الدين للتجارة والصناعة لديها وذلك لأن "رقم الاعمال دون الحد الادنى".
 
 
 
 
 
 
-     بموجب القرار رقم 1783/غ ع/و تاريخ 7/5/2003 تم قبول تنصل المتعهد لمرور اكثر من /90/ تسعين يوماً من تاريخ توقيعه مشروع الاتفاق ودون تبليغه المصادقة عليه وفقاً للشرط المبين في البند الاول اعلاه، وتنزيل الاعتماد المدور للعام 2003 بموجب القرار رقم 230/1 تاريخ 28/2/2003 واعادة تلزيم الاصناف موضوع الاتفاقية...
 
-     بموجب كتابها رقم 208/ص4 تاريخ 4/6/2003 اعادت مديرية الصرفيات ملف طلب التنزيل لأخذ رأي ديوان المحاسبة...".
 
وان السيد وزير الدفاع الوطني طلب بالنتيجة ابداء الرأي بالموضوع المطروح.
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بمدى امكانية تنزيل الاعتماد المدور للعام 2003 بموجب القرار رقم 230/1 تاريخ 28/2/2003 والبالغة قيمته /1.338.644.000/ل.ل.
 
وحيث ان المادة الرابعة من الاتفاقية نصت على ان: "يبقى العارض مقيداً تجاه الادارة بعرض اسعاره لمدة /90/ تسعين يوماً تحسب اعتباراً من تاريخ توقيعه مشروع الاتفاقية، كما ان تقديم العرض يلزم موقعه حتى اعلان نتيجة جلسة التلزيم واذا هو أعلن مناقصاً مؤقتا ولم يبلغ تصديق الاتفاقية من المرجع الصالح خلال مهلة تسعين يوماً وهي المهلة المعطاة للادارة لابلاغه قرارها النهائي فيمكنه بعد انقضاء هذه المهلة ان ينحل من تعهده بإرسال كتاب مضمون...".
 
وحيث ان الملتزم، ونظراً لانقضاء المهلة بتاريخ 24/12/2002 دون تبليغه المصادقة على الالتزام (باعتباره وقع مشروع الاتفاقية بتاريخ 24/9/2002) قد تقدم بكتاب طلب بمقتضاه ان ينحل من تعهده وذلك بتاريخ 7/1/2003 وبموجب قرارها رقم 1783/غ ع/و تاريخ 7/5/2003 وافقت الادارة على طلبه هذا.
 
وحيث ان المادة /133/ محاسبة عمومية تنص في فقرتها الثانية على ما يلي:
"لا تصبح الصفقة نهائية إلا بعد ابلاغ التصديق  الى الملتزم بالطريقة الادارية".
 
وحيث انه يستفاد مما تقدم ان معاملة عقد النفقة لم تكتمل لعدم ابلاغ التصديق الى الملتزم وبالتالي فان الصفقة لم تصبح نهائية.
 


 
 
 
 
وحيث ان المادة /114/ محاسبة عمومية نصت على ان:
 
1- "تلغى الاعتمادات التي لم تعقد حتى 31 كانون الاول من السنة.
 
2- تدور الى موازنات السنين اللاحقة:
 
أ- الاعتمادات المرصدة في البنود... من الجزء الثاني أ و ب، سواء اكانت معقودة ام لا، وذلك حتى نفاذها او انجاز الاعمال التي ارصدت لها.
 
ب- الاعتمادات المرصدة في الجزئين الاول والثاني التي عقدت ولم تصرف حتى 31 كانون الاول من السنة اذا كان يتعلق بها حق الغير، وكذلك اذا كانت تعود لاشغال بالامانة بوشر بها فعلاً قبل آخر السنة".
 
وحيث انه يتبين من كتاب رئيس مصلحة القوامة رقم 462/م ع أ /م ق /1 تاريخ 18/3/2003:
 
"ان النفقة العائدة لهذه الاتفاقية مأخوذة من الجزء الاول من موازنة وزارة الدفاع الوطني لعام 2002 وتم تدويرها للعام 2003 عملاً بالقرار رقم 230/1 تاريخ 28/2/2003".
 
وحيث ان قرار التدوير المشار اليه اعلاه (علماً انه لم يضم الى الملف نسخة عنه) لا يقع في موقعه القانوني نظراً لعدم اكتمال عقد النفقة وبالتالي عدم تعلق حق الغير به، الامر الذي يحتم استحالة تنزيل هذا الاعتماد باعتباره غير معقود.
 
وحيث انه وطالما ان الاعتماد، موضوع البحث، كان مؤمناً على التنسيب : 1-10-2-122-11-2-1 (ملابس) فانه يكون قد الغي حكماً لعدم عقد النفقة حتى 31/12/2002 عملاً بأحكام النصوص سالفة الذكر التي ترعى تدوير الاعتمادات.
 
 
لهــذه الأسباب
 
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الدفاع الوطني- والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الواحد والثلاثين من شهـر تشرين الاول سنة الفين وثلاثة./.
 
 
كاتب الضبط
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 3167



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 5 /1996

 رأي استشاري رقم 5/ 1999

 رأي استشاري رقم 58/ 2003

 رأي استشاري رقم 17/ 1999

 رأي استشاري رقم 43 / 2000

 رأي استشاري رقم 12

 رأي استشاري رقم 52/ 2003

 مجلس ديوان المحاسبة عقد جلسة طارئة للتداول بموضوع قطع حساب الموازنة العامة

 وزارة الطاقة اجرت فض عروض تلزيم شراء ثلاثة ملايين لمبة موفرة للطاقة

 رئيس لجنة المال زار ديوان المحاسبة :

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 6/2008

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7576646

  • التاريخ : 16/02/2019 - 10:25

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)