• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 122 / 2003 .

رأي استشاري رقم 122 / 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 122/2003
تاريخــــه : 24/ 11 /2003
رقم الأســاس :135/2003استشاري
 
الموضوع :بيان الرأي بشأن مشروع عقد مصالحة بين الدولة اللبنانية – وزارة الدفاع الوطني ووكالة حنا تابت البحرية.
 
المرجـع :كتـاب وزير الدفاع الوطني رقم 4410/غ ع/و تاريخ 8/11/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة :  هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/11/2003 كتاب وزير الدفاع الوطني رقـم 4410/غ ع/و تاريخ 8/11/2003 التالي نصه:
 
"حيث ان وزارة الدفاع الوطني بموجب كتابها رقم 3411/غ ع/و تاريخ 2/9/2003، طلبت من الديوان ابداء الرأي بمشروع عقد مصالحة مع وكالة حنا تابت البحرية التي لم تكن طرفاً في العقد الاساسي الذي خضع لرقابة الديوان المسبقة، ذلك ان الاتفاقية بالتراضي رقم 62/م ع أ/م ع 1 لنقل معدات عسكرية مختلفة كانت بين وزارة الدفاع الوطني وشركة دلترانس الالمانية.
 


 
 
 
وفي تاريخ 16/11/1993 صدر قرار قضائي لصالح وكالة حنا تابت ضد شركة دلترانس الالمانية قضى بالقاء الحجز الاحتياطي لدى الشخص الثالث (وزارة الدفاع الوطني) وانهي النزاع بينهما في العام 2002 بموجب قرار قضائي قضى بتصديق المصالحة وتقدمت شركة دلترانس بكتاب تنازل عن كامل مستحقاتها لدى الوزارة.
 
لذلك نرى ان موضوع المصالحة المستجدة يختلف عن موضوع الاتفاقية الاساسية التي خضعت للرقابة المسبقة للديوان وتعتبر معاملة جديدة منفصلة عن معاملة الاتفاقية بالتراضي".
 
وان وزير الدفاع الوطني يطلب مجدداً ابداء الرأي بشأنها".
 
وان ديوان المحاسبة كان قد اصدر الرأي الاستشاري رقم 104/2003 تاريخ 16/10/2001 الذي اعتبر ان مشروع المصالحة موضوع البحث يخضع لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة، وان اجتهاد الديوان مستمر على عدم ابداء الرأي الاستشاري في المعاملات الخاضعة لهذه الرقابة.
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان وزير الدفاع الوطني في كتابه موضوع طلب بيان الرأي، يعتبر مشروع المصالحة معاملة جديدة مستقلة عن موضوع الاتفاقية الاساسية التي خضعت للرقابة المسبقة، توصلاً للقول ان هذا المشروع لا يخضع للرقابة المسبقة وبالتالي يمكن للديوان ابداء الرأي فيه. 
 
وحيث ان خضوع مشروع المصالحة للرقابة الادارية المسبقة، غير مرتبط اساساً بالاتفاقية الاساسية، وإنما يتعلق لزاماً بقيمة مشروع المصالحة وبلوغه النصاب المذكور في المادة 36 من قانون تنظيم الديوان، والمحدد بما يفوق ال 15 مليون ليرة لبنانية، الامر الذي يجعل من المشروع المعروض بالصيغة التي اعد فيها وبقطع النظر عن توجبها، وبحسب قيمته، خاضعاً لتلك الرقابة، ويكون من غير الممكن ابداء الرأي الاستشاري حوله.
 
وحيث انه، وعلى سبيل الاستطراد، فانه في الاصل يتم اللجوء الى المصالحة لحسم نزاع قائم او محتمل بين فريقين عن طريق التساهل المتبادل (المادة 1035 موجبات وعقود) او عندما تكون عملية تنفيذ النفقة قد تضمنت بعض الثغرات القانونية، فيلجأ عندها الى صيغة المصالحة لتأمين الوسيلة القانونية للقيام بتأدية النفقة.
 
وحيث انه لا يتبين من الحالة المعروضة، ما يوجب ابداء مصالحة سواء لجهة وجود نزاع او احتمال قيامه، ام لجهة ضرورة تأمين وسيلة قانونية لتأدية النفقة، اذ ان حق الشركة الالمانية متأتٍ من عقد صحيح ومنفذ وفقاً للأصول.
 
وحيث ان المسألة المعروضة لا تعدو كونها تفرغاً عن الدين تحكمه احكام المواد 280 وما يليها من قانون موجبات وعقود، وتنطبق عليها لا سيما لجهة:


 
 
 
1- ان هذا الدين هو من الديون القابلة للتنازل عنها (المادة 280 من قانون موجبات وعقود).
2- ان الادارة قد تبلغت هذا التنازل (المادة 281 من قانون موجبات وعقود).
 
بالاضافة الى ان الشركة الالمانية قد تنازلت تنازلاً شاملاً ومطلقاً عن المطالبة بأي حق او مطلب ناتج عن تنفيذ الصفقة.
 
وحيث انه والحال كذلك، يبقى القول بأن على الادارة القيام بدفع قيمة الصفقة بالاستناد الى العقد الصحيح والمنفذ اصولاً، وان تقوم بهذا الدفع الى وكالة حنا تابت (المتنازل له عن الدين) بالاستناد الى احكام التفرغ عن الدين، ويكون هذا الدفع مبرئاً لذمة الدولة دون حاجة للجوء الى صيغة المصالحة.
 
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الدفاع الوطني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهـر تشرين الثاني سنة الفين وثلاثة./.
 
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط
 
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 3065



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 26 /2006

 رأي استشاري رقم 75/2008

 رأي استشاري رقم 57 / 2000

 صندوق المهجرين"اعلن عن 481 شيكا جاهزا للتسليم لمتضررين من الاحداث اللبنانية

 رأي استشاري رقم 9

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

 رأي استشاري رقم 10 / 2007

  رأي استشاري رقم 61/2013

 رأي استشاري رقم 13

 رأي استشاري رقم 18/1998

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 75

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300733

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:25

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)