• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 32 / 2002 .

رأي استشاري رقم 32 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 32/2002
تاريخــــه : 13/ 3 /2002
رقم الأســاس : 102/2001 استشاري
 
 
الموضوع:امكانية تخفيض قيمة استثمار مكتب للصيرفة في محطة شارل حلو.
 
المرجـع:   كتاب رئيس مجلس الادارة – المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 4222 تاريخ 8/11/2001.
            
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/11/2001 الكتاب المشار اليه في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري حول امكانية تخفيض قيمة العقد الموقع بين مصلحة سكك الحديد وشركة احمد الحلبي وشريكه للصيرفة لاستثمار مكتب الصيرفة (B)في محطة شارل حلو.
 
ويستفاد من هذا الكتاب ما يلي:
 
1- ان العقد وقع بتاريخ 5/3/1998 بعد مزايدة عمومية، ولمدة خمس سنوات وببدل سنوي قدره /68.500/دولار اميركي مع زيادة قدرها 5% سنوياً.
 
 
 
 
2- ان الشركة المتعاقد معها تطلب تخفيض قيمة العقد لتصبح 2000 دولار اميركي شهرياً استناداً الى المعطيات التالية:
 
-         الازمة الاقتصادية التي ادت الى خفض عدد المسافرين الى نسبة تتراوح بين الاربعين والستين في المئة.
-         استحداث مركز تابع لمحطة انطلاق بيروت للبولمان قرب باب مخيم صبرا، وهذا المركز يستقطب عدداً كبيراً من المسافرين.
-         تراجع مشاريع شركة "سوليدير" مما ادى الى خفض عدد العمال.
-         نقل مواقف سيارات التاكسي الى مكان يبتعد عن مكتب الصيرفة.
-         اختراق حصرية نقل الركاب عبر محطة شارل حلو، ووجود سيارات تدور على الورش وتنقل الركاب الى سوريا على ان تدفع الرسوم في احد مركزي المراقبة في ظهر البيدر او المدفون.
-         السماح بالتداول بالدولار الاميركي في سوريا.
 
3- ان مجلس ادارة المصلحة قرر في جلسته المنعقدة بتاريخ 18/10/2001 تخفيض قيمة العقد بنسبة 50% بعد استطلاع رأي ديوان المحاسبة، وذلك استناداً الى:
- حدوث عوامل كثيرة ليست مسؤولة عنها الشركة ادت الى خفض الاقبال على مكتب الصيرفة.
- التقرير المؤرخ في 18/10/2001 الموضوع من قبل مسؤول المحطة المهندس هنري قديس الذي يرصد دورة العمل، ومحامي المصلحة، الذي يقترحان فيه تخفيض قيمة عقد الاستثمار موضوع البحث بنسبة 50%
 
بنــاء عليــه
 
بما ان السؤال المطروح يتعلق بامكانية تخفيض قيمة عقد مكتب صيرفة اجري بطريقة المزايدة العمومية، وذلك بسبب حدوث عوامل مستجدة ادت الى الحاق الخسارة بالملتزم.
 
وبما انه ولئن كان المبدأ هو ثبات الثمن في العقود الادارية بحيث يصبح نهائياً منذ لحظة ابرام العقد، إلا ان استثناءات ترد على هذا المبدأ فتجيز تعديل الثمن لا سيما اذا طرأت معطيات اقتصادية غير متوقعة.
 
وبما ان الاصل ان يكون الطارئ بحد ذاته غير متوقع إلا انه ليس ثمة ما يمنع من الاخذ بنظرية الطوارئ الاقتصادية ولو كان الطارئ متوقعاً ولكن مداه وحجمه غير متوقع.
 
وبما ان الاسباب المدلى بها من قبل الملتزم لتخفيض السعر تختصر بما يلي:
-     الازمة الاقتصادية.
-     استحداث محطة نقل قرب مخيم صبرا.
-     تراجع مشاريع "سوليدير" بصورة كبيرة.


 
 
 
 
-     نقل مواقف السيارات الى منطقة تبعد عن مكتب الصيرفة.
-     اختراق حصرية نقل الركاب عبر محطة شارل حلو.
-     السماح بالتداول بالدولار الاميركي في سوريا.
 
وبما انه ولئن كانت الازمة الاقتصادية المشار اليها من الامور المتوقعة عند انشاء العقد إلا ان بقية الاسباب المدلى بها لم تكن متوقعة فضلاً عن ان المدى الذي وصلت اليه آثار هذه الظروف الاقتصادية على انتاجية المتعهد وبالتالي على الثمن المحدد لم يكن داخلاً في نطاق التوقع عند التعاقد.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم القول بامكانية نظر الادارة في تخفيض الثمن في ضوء تقديرها لاثر الاسباب المدلى بها على موازنة المتعهد ايراداً وانفاقاً وبالتالي على البدل الواجب دفعه لقاء الاستثمار موضوع البحث وذلك على مسؤوليتها لأن عناصر ومعطيات التقدير لم تعرض تفصيلاً على الديوان كيما يتمكن من ابداء الرأي في نسبة التخفيض.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـر آذار سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
       رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 2826



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 125/ 2000

 رأي استشاري رقم 14/2008

 رأي استشاري رقم 93 / 2004

 رأي استشاري رقم 6 /2005

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رأي استشاري رقم 4 /2007

 رأي استشاري رقم 32/2014

 رأي استشاري رقم 19 / 2001

 رأي استشاري رقم 140 / 2002

 رأي استشاري رقم 116 / 2002

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 57/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7046244

  • التاريخ : 20/10/2018 - 21:20

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)