• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 32 / 2002 .

رأي استشاري رقم 32 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 32/2002
تاريخــــه : 13/ 3 /2002
رقم الأســاس : 102/2001 استشاري
 
 
الموضوع:امكانية تخفيض قيمة استثمار مكتب للصيرفة في محطة شارل حلو.
 
المرجـع:   كتاب رئيس مجلس الادارة – المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 4222 تاريخ 8/11/2001.
            
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/11/2001 الكتاب المشار اليه في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري حول امكانية تخفيض قيمة العقد الموقع بين مصلحة سكك الحديد وشركة احمد الحلبي وشريكه للصيرفة لاستثمار مكتب الصيرفة (B)في محطة شارل حلو.
 
ويستفاد من هذا الكتاب ما يلي:
 
1- ان العقد وقع بتاريخ 5/3/1998 بعد مزايدة عمومية، ولمدة خمس سنوات وببدل سنوي قدره /68.500/دولار اميركي مع زيادة قدرها 5% سنوياً.
 
 
 
 
2- ان الشركة المتعاقد معها تطلب تخفيض قيمة العقد لتصبح 2000 دولار اميركي شهرياً استناداً الى المعطيات التالية:
 
-         الازمة الاقتصادية التي ادت الى خفض عدد المسافرين الى نسبة تتراوح بين الاربعين والستين في المئة.
-         استحداث مركز تابع لمحطة انطلاق بيروت للبولمان قرب باب مخيم صبرا، وهذا المركز يستقطب عدداً كبيراً من المسافرين.
-         تراجع مشاريع شركة "سوليدير" مما ادى الى خفض عدد العمال.
-         نقل مواقف سيارات التاكسي الى مكان يبتعد عن مكتب الصيرفة.
-         اختراق حصرية نقل الركاب عبر محطة شارل حلو، ووجود سيارات تدور على الورش وتنقل الركاب الى سوريا على ان تدفع الرسوم في احد مركزي المراقبة في ظهر البيدر او المدفون.
-         السماح بالتداول بالدولار الاميركي في سوريا.
 
3- ان مجلس ادارة المصلحة قرر في جلسته المنعقدة بتاريخ 18/10/2001 تخفيض قيمة العقد بنسبة 50% بعد استطلاع رأي ديوان المحاسبة، وذلك استناداً الى:
- حدوث عوامل كثيرة ليست مسؤولة عنها الشركة ادت الى خفض الاقبال على مكتب الصيرفة.
- التقرير المؤرخ في 18/10/2001 الموضوع من قبل مسؤول المحطة المهندس هنري قديس الذي يرصد دورة العمل، ومحامي المصلحة، الذي يقترحان فيه تخفيض قيمة عقد الاستثمار موضوع البحث بنسبة 50%
 
بنــاء عليــه
 
بما ان السؤال المطروح يتعلق بامكانية تخفيض قيمة عقد مكتب صيرفة اجري بطريقة المزايدة العمومية، وذلك بسبب حدوث عوامل مستجدة ادت الى الحاق الخسارة بالملتزم.
 
وبما انه ولئن كان المبدأ هو ثبات الثمن في العقود الادارية بحيث يصبح نهائياً منذ لحظة ابرام العقد، إلا ان استثناءات ترد على هذا المبدأ فتجيز تعديل الثمن لا سيما اذا طرأت معطيات اقتصادية غير متوقعة.
 
وبما ان الاصل ان يكون الطارئ بحد ذاته غير متوقع إلا انه ليس ثمة ما يمنع من الاخذ بنظرية الطوارئ الاقتصادية ولو كان الطارئ متوقعاً ولكن مداه وحجمه غير متوقع.
 
وبما ان الاسباب المدلى بها من قبل الملتزم لتخفيض السعر تختصر بما يلي:
-     الازمة الاقتصادية.
-     استحداث محطة نقل قرب مخيم صبرا.
-     تراجع مشاريع "سوليدير" بصورة كبيرة.


 
 
 
 
-     نقل مواقف السيارات الى منطقة تبعد عن مكتب الصيرفة.
-     اختراق حصرية نقل الركاب عبر محطة شارل حلو.
-     السماح بالتداول بالدولار الاميركي في سوريا.
 
وبما انه ولئن كانت الازمة الاقتصادية المشار اليها من الامور المتوقعة عند انشاء العقد إلا ان بقية الاسباب المدلى بها لم تكن متوقعة فضلاً عن ان المدى الذي وصلت اليه آثار هذه الظروف الاقتصادية على انتاجية المتعهد وبالتالي على الثمن المحدد لم يكن داخلاً في نطاق التوقع عند التعاقد.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم القول بامكانية نظر الادارة في تخفيض الثمن في ضوء تقديرها لاثر الاسباب المدلى بها على موازنة المتعهد ايراداً وانفاقاً وبالتالي على البدل الواجب دفعه لقاء الاستثمار موضوع البحث وذلك على مسؤوليتها لأن عناصر ومعطيات التقدير لم تعرض تفصيلاً على الديوان كيما يتمكن من ابداء الرأي في نسبة التخفيض.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـر آذار سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
       رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 2742



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 27 /1996

 دورة اعداد مهني لمفتشين متمرنين في الضمان الاجتماعي

 رأي استشاري رقم 29

 رأي استشاري رقم 18 / 2015

 ارجاء درس موازنات الصحة والاعلام والزراعة الى الاثنين المقبل

 رأي استشاري رقم 62

 رأي استشاري رقم 5 /2006

 رأي استشاري رقم 39 / 2000

 رأي استشاري رقم 88 / 2004

 رأي استشاري رقم 47 /2006

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

 رأي استشاري رقم 25 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6808438

  • التاريخ : 15/08/2018 - 23:36

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)