• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 36 / 2002 .

رأي استشاري رقم 36 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 36/2002
تاريخــــه : 2/ 4 /2002
رقم الأســاس : 37/2001 استشاري
 
الموضوع:طلب اعادة النظر برأي ديوان المحاسبة رقم 119/2000 تاريخ 10/11/2000 المتعلـق بامكانية تغيير موضوع مشروع انمائي.
 
المرجـع:   كتاب وزير الشؤون الاجتماعية رقم 326/ص تاريخ 7/4/2001.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/4/2001 الكتاب المذكور اعلاه المتضمن طلب اعادة النظر للمرة الثانية برأي ديوان المحاسبة رقم 119/2000.
 
وانه يستفاد من مستندات الملف ما يلي:
-          ان ديوان المحاسبة برأيه الاستشاري رقم 119/2000 رأى عدم امكانية تعديل موضوع مشروع انمائي مشترك بين وزارة الشؤون الاجتماعية وبلدية رومين عبر تغيير غاية المشروع من سيارة صحية الى سيارة لجمع النفايات، وذلك بسبب انتهاء مدة العمل بالعقد قبل ورود طلب الرأي.
 
-          ان وزارة الشؤون الاجتماعية طلبت اعادة النظر للمرة الاولى لأن العقد قد مدد لسنة جديدة، تنتهي في 19/8/2001 استناداً الى المادة 12 منه التي تجيز هذا التمديد.


 
 
 
-          ان الديوان برأيه رقم 29/2001 تاريخ 23/2/2001 أكد رأيه السابق لأن نص المادة 12 آنفة الذكر قد الغيت بموجب قرار ديوان المحاسبة رقم 1147/ر.م تاريخ 29/12/1998 وذلك عند عرض العقد على الرقابة المسبقة.
 
-          ان الوزارة تطلب اعادة النظر مرة ثانية مدلية بأن تمديد عقد العمل تم استناداً الى قرار مجلس الوزراء رقم 9 تاريخ 11/8/1999
 
بنــاء عليــه
 
بما ان الادارة تدلي بأن عقد العمل المشترك لا يزال ساري المفعول استناداً الى قرار مجلس الوزراء رقم 9 تاريخ 11/8/1999 الذي اجاز تمديد العقد خلافاً لقرار ديوان المحاسبة.
 
وبما ان المادتين 40 و 41 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة تنصان على ما يلي:
 
المادة 40 : "... واذا جاء رأي الديوان مخالفاً المشروع المعروض كان للادارة المختصة ان تعرض الخلاف على مجلس الوزراء".
 
المادة 41 : "يبت مجلس الوزراء المعاملات التي تعرض عليه بقرارات معللة بعد الاستماع الى رئيس الديوان. وعند مخالفته رأي وزير المالية او قرار الديوان يقوم قراره مقام تأشير الديوان او تأشير مراقب عقد النفقات.
 
وفي كلتا الحالتين يشار في المعاملة الى قرار مجلس الوزراء".
 
وبما انه يتبين من هذه الأحكام ان قرار مجلس الوزراء يحل محل موافقة ديوان المحاسبة المسبقة ولكن لكي يصح الحلول يجب توفر الشروط التالية:
 
-         عرض الخلاف على مجلس الوزراء، ويعني ذلك عرض قرار الديوان واسبابه عند النظر في المعاملة بالاضافة الى رأي الادارة.
-         وجوب الاستماع الى رئيس الديوان من قبل مجلس الوزراء.
-         البت بالمعاملة بقرار معلل.
-         الاشارة في المعاملة الى قرار مجلس الوزراء.
 
وبما ان قرار مجلس الوزراء رقم 9/1999 آنف الذكر اتخذ دون الاشارة الى وقوع خلاف بين الديوان والادارة المختصة حول الغاء امكانية تمديد العقد، كما انه لم يتم عرض قرار الديوان المختص بالمعاملة موضوع الرأي أي القرار رقم 1147/ر.م تاريخ 29/12/1998 على مجلس الوزراء، بل ذكر في بداية قرار المجلس انه جرى الاطلاع على المستندات التي من ضمنها قراري ديوان المحاسبة رقم 1157/ر.م تاريخ 29/12/1998 ورقم 1164/ر.م تاريخ 31/12/1998 من دون القرار رقم 1147/ر.م/98 ويضاف الى ما تقدم عدم الاستماع الى رئيس ديوان المحاسبة.
 
 
 
 
وبما انه يبنى على ما تقدم عدم امكانية حلول قرار مجلس الوزراء رقم 9/1999 محل قرار ديوان المحاسبة رقم 1147/ر.م/1998 وبالتالي لا يمكن اعتبار عقد العمل موضوع طلب الرأي ساري المفعول.
 
وبما انه واستطراداً وعلى فرض ان عقد العمل ممكن التمديد استناداً الى قرار مجلس الوزراء، فان القانون اعتبر قرار مجلس الوزراء بالموافقة والمتخذ خلافاً لرأي الديوان حالاً محل تأشيرة الديوان، واوجب ذكره في المعاملة، فيكون هذا القرار خاصاً بمعاملة معينة ذات موضوع معين ولا يمكن استعماله لمعاملة اخرى، وان تعديل موضوع مشروع معين ليس إلا وضع مشروع جديد يستوجب موافقة كافة المراجع التي وقعت على المشروع الاساسي.
 
وبما انه والحالة ما ذكر يقتضي تأكيد رأي الديوان رقم 119/2000 تاريخ 10/11/2000 المؤكد بالرأي رقم 29/2001 تاريخ 23/2/2001.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الشؤون الاجتماعية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهـر نيسان سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
       رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 2857



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 31 /1996

 رأي استشاري رقم 41 / 2002

 رأي استشاري رقم 11/ 2003

 رأي استشاري رقم 18/ 1999

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 رأي استشاري رقم 4 / 2004

 رأي استشاري رقم 33/2008

 رأي استشاري رقم 117 / 2002

  رأي استشاري رقم 44 /2005

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 82 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300743

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:26

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)