• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (320)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42 / 2002 .

رأي استشاري رقم 42 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الـــرأي : 42/2002

تاريخــــه  : 5/ 4 /2002

رقم الأســاس : 82/2001 استشاري

 

الموضوع: امكانية تلزيم جباية الرسوم البلدية.

 

المرجـع:   كتاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 6108 تاريخ 25/8/2001.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الرئيــــس : رشيد حطيط

رئيـس غرفة  : عثمان طعمه

رئيـس غرفة  : هدى عبد الله حايك

رئيس غرفـة  : حسن نور الدين

المستشــار   : ايلي معلوف

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

 تبين ما يلي :

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 25/8/2001 كتاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 6108 تاريخ 25/8/2001 المتضمن طلب بيان الرأي حول الموضوع اعلاه سنداً لأحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.

 

وانه يستفاد من الكتاب المنوه به انه نظراً للنقص الهائل الذي تعاني منه البلدية في ملاكها الاداري العام وخاصة الجهاز المالي لديها وحصراً قسم الجباية حيث لا يتضمن سوى جاب واحد اصيل من اصل 6 ملحوظين في الملاك مما ادى الى استحالة الجباية في 14 منطقة تحقق موزعة على النطاق البلدي والى تراكم الرسوم البلدية التي تدور عاماً بعد عام حتى بلغت قيمة المدور منها الى عام 2001 /3.236.920.267/ل.ل. اضيف اليها رسوم عام 1999 والتي صدرت والبالغة قيمتها /1.634.953.100/ل.ل. عدا رسوم 2000 التي بوشر بتنظيمها وستصدر قريباً مما يعني ان حوالي 7 مليارات ل.ل. هي مجمدة وما من جباة لدى البلدية لتحصيلها.

 


 

 

 

 

ويخلص رئيس البلدية بكتابه الى طلب ابداء الرأي حول امكانية تلزيم جباية الرسوم البلدية لتأمين الايرادات اللازمة التي تمكن البلدية من المضي في تنفيذ كافة مشاريعها العامة.

 

بنــاء عليــه

 

بما ان الرأي المطلوب بيانه يتعلق بامكانية تلزيم جباية الرسوم البلدية.

 

وبما ان القانون رقم 60/88 تاريخ 12/8/1988 المتعلق بالرسوم والعلاوات البلدية نص على الاصول الواجب اعتمادها في تحصيل الرسوم البلدية.

 

وبما ان المادة 110 من القانون المذكور نصت على ان:

"تجبى الرسوم ضمن النطاق البلدي وتحمل الى صندوق الخزينة في خارج النطاق البلدي،

وتحدد مناطق الجباية للجباة بقرار من رئيس السلطة التنفيذية في البلدية،

ويمكن للبلديات ان تقرر تلزيم جباية رسم الذبيحة ويجري التلزيم بطريقة المزايدة العلنية".

 

وبما انه يتبين من احكام هذه المادة ان القانون نص على وسيلتين لتحصيل الرسوم البلدية: التحصيل المباشر – التحصيل بالتلزيم.

 

والتحصيل المباشر هو الاساس ويقع على عاتق البلدية ويتم بواسطة اجهزتها المختصة. (الجباة وامناء الصناديق)

اما التحصيل بالتلزيم فقد اجيز للبلديات في حالة وحيدة هي جباية رسم الذبيحة على ان يجري في حال اقرته البلدية بطريقة المزايدة العلنية.

 

وبما ان القانون رقم 60/88 المشار اليه لم ينص على امكانية تلزيم جباية أي رسم بلدي آخر مما يترتب على ذلك انه لا يحق تلزيم جباية الرسوم البلدية والا لكان المشترع نص على ذلك كما كان يجيز ذلك صراحة في القانون السابق للرسوم البلدية (المادة 96 من القانون القديم).

 

وبما ان ما يعزز هذه الوجهة من حصر الجباية باجهزة البلدية هو ان هذه الاجهزة تخضع لضمانات معينة وقيود خاصة وانظمة محددة تكفل صيانة المال العام.

 

وبما انه ينبني على مال تقدم القول بعدم قانونية تلزيم جباية الرسوم البلدية خارج الاستثناء الجائز قانوناً بصورة حصرية وهو تلزيم جباية رسم الذبيحة.

 

 

 

 

 


 

 

 

لهــذه الأسباب

 

يرى الديوان:

 

اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية زحلة - معلقة – وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

 

رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهـر نيسان سنة الفين واثنين./.

 

كاتب الضبط

المستشار

رئيس الغرفة

رئيس الغرفة

رئيس الغرفة

الرئيـــس

 

وسيم كاملة

ايلي معلوف

حسن نور الدين

هدى عبد الله حايك

عثمان طعمه

رشيد حطيط

 

يحال على المراجع المختصة

بيروت في     /     / 2002

      رئيـس ديـوان المحـاسبة

       رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 3049



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 28/2006

 رأي استشاري رقم 52/ 1999

  رأي استشاري رقم 12/2013

  رأي استشاري رقم 41 / 2004

 رأي استشاري رقم 66

  رأي استشاري رقم 69 / 2004

 رأي استشاري رقم 47 /1996

 رأي استشاري رقم 122 / 2002

 رأي استشاري رقم 13 / 2002

 جلسة للجنة الشؤون الخارجية الاربعاء المقبل

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

 رأي استشاري رقم 15/1997

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2122

  • التصفحات : 7263152

  • التاريخ : 11/12/2018 - 03:24

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)