• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42 / 2002 .

رأي استشاري رقم 42 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الـــرأي : 42/2002

تاريخــــه  : 5/ 4 /2002

رقم الأســاس : 82/2001 استشاري

 

الموضوع: امكانية تلزيم جباية الرسوم البلدية.

 

المرجـع:   كتاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 6108 تاريخ 25/8/2001.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الرئيــــس : رشيد حطيط

رئيـس غرفة  : عثمان طعمه

رئيـس غرفة  : هدى عبد الله حايك

رئيس غرفـة  : حسن نور الدين

المستشــار   : ايلي معلوف

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

 تبين ما يلي :

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 25/8/2001 كتاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 6108 تاريخ 25/8/2001 المتضمن طلب بيان الرأي حول الموضوع اعلاه سنداً لأحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.

 

وانه يستفاد من الكتاب المنوه به انه نظراً للنقص الهائل الذي تعاني منه البلدية في ملاكها الاداري العام وخاصة الجهاز المالي لديها وحصراً قسم الجباية حيث لا يتضمن سوى جاب واحد اصيل من اصل 6 ملحوظين في الملاك مما ادى الى استحالة الجباية في 14 منطقة تحقق موزعة على النطاق البلدي والى تراكم الرسوم البلدية التي تدور عاماً بعد عام حتى بلغت قيمة المدور منها الى عام 2001 /3.236.920.267/ل.ل. اضيف اليها رسوم عام 1999 والتي صدرت والبالغة قيمتها /1.634.953.100/ل.ل. عدا رسوم 2000 التي بوشر بتنظيمها وستصدر قريباً مما يعني ان حوالي 7 مليارات ل.ل. هي مجمدة وما من جباة لدى البلدية لتحصيلها.

 


 

 

 

 

ويخلص رئيس البلدية بكتابه الى طلب ابداء الرأي حول امكانية تلزيم جباية الرسوم البلدية لتأمين الايرادات اللازمة التي تمكن البلدية من المضي في تنفيذ كافة مشاريعها العامة.

 

بنــاء عليــه

 

بما ان الرأي المطلوب بيانه يتعلق بامكانية تلزيم جباية الرسوم البلدية.

 

وبما ان القانون رقم 60/88 تاريخ 12/8/1988 المتعلق بالرسوم والعلاوات البلدية نص على الاصول الواجب اعتمادها في تحصيل الرسوم البلدية.

 

وبما ان المادة 110 من القانون المذكور نصت على ان:

"تجبى الرسوم ضمن النطاق البلدي وتحمل الى صندوق الخزينة في خارج النطاق البلدي،

وتحدد مناطق الجباية للجباة بقرار من رئيس السلطة التنفيذية في البلدية،

ويمكن للبلديات ان تقرر تلزيم جباية رسم الذبيحة ويجري التلزيم بطريقة المزايدة العلنية".

 

وبما انه يتبين من احكام هذه المادة ان القانون نص على وسيلتين لتحصيل الرسوم البلدية: التحصيل المباشر – التحصيل بالتلزيم.

 

والتحصيل المباشر هو الاساس ويقع على عاتق البلدية ويتم بواسطة اجهزتها المختصة. (الجباة وامناء الصناديق)

اما التحصيل بالتلزيم فقد اجيز للبلديات في حالة وحيدة هي جباية رسم الذبيحة على ان يجري في حال اقرته البلدية بطريقة المزايدة العلنية.

 

وبما ان القانون رقم 60/88 المشار اليه لم ينص على امكانية تلزيم جباية أي رسم بلدي آخر مما يترتب على ذلك انه لا يحق تلزيم جباية الرسوم البلدية والا لكان المشترع نص على ذلك كما كان يجيز ذلك صراحة في القانون السابق للرسوم البلدية (المادة 96 من القانون القديم).

 

وبما ان ما يعزز هذه الوجهة من حصر الجباية باجهزة البلدية هو ان هذه الاجهزة تخضع لضمانات معينة وقيود خاصة وانظمة محددة تكفل صيانة المال العام.

 

وبما انه ينبني على مال تقدم القول بعدم قانونية تلزيم جباية الرسوم البلدية خارج الاستثناء الجائز قانوناً بصورة حصرية وهو تلزيم جباية رسم الذبيحة.

 

 

 

 

 


 

 

 

لهــذه الأسباب

 

يرى الديوان:

 

اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية زحلة - معلقة – وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

 

رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهـر نيسان سنة الفين واثنين./.

 

كاتب الضبط

المستشار

رئيس الغرفة

رئيس الغرفة

رئيس الغرفة

الرئيـــس

 

وسيم كاملة

ايلي معلوف

حسن نور الدين

هدى عبد الله حايك

عثمان طعمه

رشيد حطيط

 

يحال على المراجع المختصة

بيروت في     /     / 2002

      رئيـس ديـوان المحـاسبة

       رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 2460



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 19

 رأي استشاري رقم 46/2014

 رأي استشاري رقم 82

 رأي استشاري رقم 20/1998

 رأي استشاري رقم 80 / 2004

 رأي استشاري رقم 69

 رأي استشاري رقم 86 / 2000

 رأي استشاري رقم 9 / 2002

 رأي استشاري رقم 16 / 2002

 رأي استشاري رقم 59/ 1999

 حمدان عرض مع رئيس الجامعة اللبنانية شؤوناً ادارية مشتركة

  رأي استشاري رقم 72 / 2004

 رأي استشاري رقم 111 / 2001

 رأي استشاري رقم 116 / 2002

 رأي استشاري رقم 138/ 2000

 معايدة الوزير رحال

 مذكرة تفاهم بين وزارة العمل ومنظمة العمل الدولية

 رأي استشاري رقم 59/2014

 رأي استشاري رقم 55 / 2001

 رأي استشاري رقم 28/2014

 رأي استشاري رقم 56/1997

 رأي استشاري رقم 48

 رأي استشاري رقم 106 / 2000

  رأي استشاري رقم 32/2013

 رأي استشاري رقم 76 / 2000

 

 رأي استشاري رقم 23

 رأي استشاري رقم 21/2014

 رأي استشاري رقم 72/2008

 رأي استشاري رقم 32

  رأي استشاري رقم 57 / 2004

 رأي استشاري رقم 72 / 2002

 رأي استشاري رقم 48 / 2000

 رأي استشاري رقم 130 / 2002

 رأي استشاري رقم 15 / 2015

 رأي استشاري رقم 31/2008

 الرئيس بري دعا الى جلسة عامة الخميس المقبل

 رأي استشاري رقم 55/2014

 رأي استشاري رقم 2 /2005

 رأي استشاري رقم 38

 رئيس الديوان يستقبل وفداً من البنك الدولي

 رأي استشاري رقم 19 /2005

 رأي استشاري رقم 27 /1996

  رأي استشاري رقم 151/ 2004

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يستقبل وفداً من ديوان الرقابة المالية والادارية في فلسطين

 رأي استشاري رقم 26

 رئيس ديوان المحاسبة استقبل سفيرة هولندا

 اصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 97 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5704325

  • التاريخ : 17/12/2017 - 14:04

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)