• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (323)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 53 / 2002 .

رأي استشاري رقم 53 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 53/2002
تاريخــــه : 26/ 4 /2002
رقم الأســاس :31/2002 استشاري
 
الموضوع:مدى اعفاء عقود بيع وشراء الاسهم وسندات الدين التي تصدرها الشركات المغفلة من رسم الطابع المالي.
المرجـع:   كتاب مدير المالية العام رقم 4512 تاريخ 27/4/2002.
            
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
-    ان القانون الصادر بالمرسوم رقم 5439 تاريخ 20/9/1982 الرامي الى اقرار اعفاءات ضريبية واحكام ترمي الى تطوير السوق المالية في لبنان قد اعفى في المادة الثانية منه شهادات الايداع التي تصدرها المصارف وسندات الدين التي تصدرها الشركات المغفلة... من رسم الطابع المالي.
-    ان الدوائر المالية طبقت هذا الاعفاء بشكل مطلق حتى ولو تمت عمليات بيع وشراء عقود التفرغ واسهم الشركات المغفلة خارج اطار السوق المالية.
 
ويرى مدير المالية العام ان النصوص الضريبية تفسر على اطلاقها، وهو يسأل عن مدى توجب رسم الطابع المالي على العقود المذكورة اعلاه التي تتم خارج اطار السوق المالية.
 
 
 
 
 
 
بنــاء عليــه
 
بما ان السؤال المطروح يتعلق بمدى وجوب اعفاء عقود التفرغ عن اسهم الشركات المغفلة وبيعها وشرائها من رسم الطابع المالي عندما تجري هذه العمليات خارج اطار السوق المالية.
 
وبما ان المادة الثانية من القانون الصادر بالمرسوم رقم 5439/1982 اعفت بشكل صريح سندات الدين التي تصدرها الشركات المغفلة وكذلك عقود التعهد بالاكتتاب بسندات الدين وعقود بيع او شراء الاسهم وسندات الدين وسندات الخزينة من رسم الطابع المالي، وذلك دون اضافة هدف الاعفاء في هذه المادة ودون تعليق الاعفاء على تحقيق هدف معين.
 
وبما ان غاية النص تؤخذ بعين الاعتبار لتفسير هذا النص عند غموضه وبالتالي فانه لا يجوز الاجتهاد في معرض النص الصريح خاصة عندما يؤدي هذا الاجتهاد الى قصر تطبيق القانون على حالة دون الأخرى رغم اطلاقه.
 
وبما انه يضاف الى ما تقدم ان عنوان القانون المبحوث فيه لم يربط تماماً بين الاعفاءات الضريبية التي اقرها وبين تطوير السوق المالية بل استعمل واو العطف على الشكل التالي: اعفاءات ضريبية وأحكام ترمي الى تطوير السوق المالية في لبنان.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب اعفاء العمليات الجارية على سندات الدين والاسهم من رسم الطابع المالي حتى ولو اجريت خارج السوق المالية.
 
وبما انه واستطراداً وفي حال اعتبر الاعفاء مرتبطاً بتطوير السوق المالية، فان للسوق المالية نشاطين: اصدار وتداول الاسهم والسندات، والاصدار يأتي اولاً ويطلق عليه "السوق الاولية"، ويطلق على نشاط التداول "السوق الثانوية" وهذه قد تكون منظمة او غير منظمة، ويطلق على السوق المنظمة "بورصة الاوراق المالية"، وبالتالي فان السوق المالية ليست مقتصرة بمعناها الاقتصادي على البورصة او على نشاط التداول بالاسهم وسائر الأوراق المالية ويصعب بالتالي تصور أية عملية تتعلق بالأسهم ليس لها تأثير على السوق المالية.
 
وبما ان المرسوم الاشتراعي رقم 120 تاريخ 16 ايلول 1983 (تنظيم بورصة بيروت) لم يحصر بالبورصة جميع عمليات بيع وشراء الصكوك المالية، وفرض عقوبات معينة على اجراء عمليات البيع والشراء خارج البورصة بالنسبة للصكوك المقبولة فيها، دون تقرير بطلان هذه العمليات.
 
وبما انه يترتب على ما تقدم امكانية تأثير عمليات البيع وشراء الاسهم بصورة غير مباشرة على السوق المالية في جميع الاحوال.
 
 
 
 
 
لهــذه الأسباب
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـر نيسان سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
    رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 3376



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

ملفات عشوائية



 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 رأي استشاري رقم 58/2014

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 رأي استشاري رقم 81 / 2004

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

 رأي استشاري رقم 52 / 2002

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

  رأي استشاري رقم 137/ 2004

 اقفال الادارات العامة في 9 الجاري لمناسبة عيد مار مارون

 رأي استشاري رقم 35/ 1999

 رأي استشاري رقم 137/ 2000

 رأي استشاري رقم 8 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2125

  • التصفحات : 7287378

  • التاريخ : 17/12/2018 - 05:54

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)