• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 55 / 2002 .

رأي استشاري رقم 55 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 55/2003
تاريخــــه : 24/ 4 /2003
رقم الأســاس :21/2003 استشاري
 
الموضوع :مشروع قرار تسوية اشتراكات هاتفية.
 
المرجـع :كتاب وزير الاتصالات رقم 774/ا/و تاريخ 14/2/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 14/2/2003 الكتاب المشار اليه في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي في الموضوع المعروض كالتالي:
 
1- بتاريخ 10/8/2001 اصدرت وزارة الاتصالات انذاراً برقم 2628 دعت فيه المشتركين لتسديد المتأخرات المتراكمة عليهم ضمن المهلة المحددة في المرسوم رقم 3033/92 ولا سيما المادة الخامسة منه التي تعتبر المشترك الذي لم يسدد الرسوم الهاتفية والتلكسية المترتبة على اشتراكه بعد انقضاء اكثر من شهر على قطع اتصاله غير راغب في تجديده.
 
2- بتاريخ 6/11/2001 صدرت المذكرة رقم 2950/1 بناء على قرار مجلس الوزراء رقم 32/2001 وقضت بالغاء اشتراكات هاتفية تأخر اصحابها عن تسديد كشوفات الفواتير المترتبة عليها.
 
3- بتاريخ 30/1/2002 وافساحاً في المجال للمشتركين الملغاة اشتراكاتهم صدرت المذكرة رقم 194/1 المتضمنة امكانية استيفاء فواتير الارقام التي الغيت، وذلك دون تكليف اصحابها بأية رسوم تأسيسية جديدة، وقد مددت فترة الاستفادة من هذه المذكرة لغاية 15/5/2002.
 
 
 
 
4- بتاريخ 9/9/2002 صدر الانذار رقم 7 بدعوة المتخلفين عن الدفع والملغاة اشتراكاتهم بموجب المذكرة رقم 2950/1 الى وجوب تسديد المبالغ المستحقة عليهم خلال مدة اقصاها شهران من تاريخ نشر الانذار في وسائل الاعلام المختلفة.
 
ويشير طالب الرأي الى ان الوزارة ترغب في توفير تسهيلات للمشتركين المتخلفين عن دفع المستحقات المتوجبة عليهم، وقد اعدت مشروع قرار لتسوية اوضاع هؤلاء المشتركين، وهو يطلب ابداء الرأي في قانونية المشروع.
 
 
بنــاء عليــه
 
بما ان وزير الاتصالات يعرض وقائع معينة ويطلب الرأي في مشروع قرار تضمن تسوية عامة:
 
-         للاشتراكات الهاتفية الملغاة والتي يتوجب عليها رسوم وفواتير متأخرة لصالح الادارة.
-         للاشتراكات الموضوعة في الخدمة والتي تستعمل من غير اصحابها بسبب الوفاة او الهجرة او غيرها.
-         للاشتراكات المدونة في الادارة بعناوين غير صحيحة او بدون عناوين.
 
وبما انه يقتضي بحث حالة كل نوعٍ من الاشتراكات على حدة.
 
اولاً – الخطوط الملغاة:
بما ان المادة 5 من المرسوم رقم 3033/1992 تنص على ما يلي:
 
"حالات قطع الاتصال او الغاء الاشتراك:
اولاً : يتعرض المشترك بالهاتف والتلكس للتدابير التالية:
1- لقطع اتصاله:
- في حال تأخره مدة اسبوع عن الموعد المحدد في البلاغ الصادر عن الادارة المعلن عنه في وسائل الاعلام لدفع كشوفات فواتيره المستحقة.
- يعتبر قطع الاتصال بمثابة انذار يتبلغه المشترك ليبادر الى تسوية وضع اشتراكه.
 
2- لالغاء اشتراكه:
- اذا تأخر عن تسديد كشوفات فواتير الهاتف او التلكس المستحقة عليه اكثر من شهر من تاريخ انتهاء المدة المحددة في البلاغ.
 
ثانياً: يحق للادارة في حالة الالغاء ان تتصرف برقم الاشتراك الملغى وان تتابع تحصيل قيم كشوفات الفواتير المستحقة على المشترك وفقاً للأصول المتبعة في تحصيل الاموال العمومية".
 
 
 
 
 
 
وبما انه يتبين من أحكام هذه المادة انه يعود للادارة تحديد مهلة معينة يصار بعدها الى قطع امكانية الاتصال ومن ثم الغاء الاشتراك، ويمكن لدواعٍ معينة تمديد هذه المهلة أخذاً بعين الاعتبار حسن نية المشتركين وتحقيق المصلحة العامة، شرط عدم تمديد هذه المهلة بشكل يخرجها عن الغاية منها.
 
وبما انه وبعد استنفاذ مهلة الدفع وقطع الاتصال والاستمرار اكثر من شهر من تاريخ انتهاء هذه المهلة دون دفع المستحقات يُلغى الاشتراك ولا يجدد الا بعد دفع كامل رسم التأسيس سنداً للبند سادساً من القسم الثاني من الفصل الاول من المادة الأولى من المرسوم رقم 3033/1992 الذي يفرض عن تجديد الاشتراك الملغى /كامل رسم التأسيس/.
 
وبما ان المادة 4 من المرسوم رقم 8292/1961 تنص في فقرتها التاسعة من القسم الثاني على ما يلي:
 
"رسم اعادة:
يتوجب هذا الرسم في حالتين:
الاولى : عن اعادة اتصال المشترك المقطوع بسبب تخلفه عن دفع الاستحقاقات في اوقاتها المحددة.
 
الثانية:  عن تجديد الاشتراك الملغى بسبب التأخير في دفع الرسوم وذلك بعد تسديد المتأخرات المتوجبة شرط ان يتم ذلك خلال شهرين من تاريخ ابلاغ الالغاء".
 
وبما ان ما ورد في البند اولاً فقرة 3 و 8 من مشروع قرار التسوية موضوع طلب الرأي لجهة اعادة الخطوط الملغاة دون استيفاء رسوم اعادة وصل الخط المقطوع ورسوم تأسيسية عن تجديد الاشتراك الملغى، ان ما ورد في هذا البند مخالف للمرسوم رقم 3033/92 و 8292/1961 وفق ما ذكر اعلاه ويقع بالتالي في غير موقعه القانوني.
 
ثانياً – الخطوط المستعملة من غير اصحابها بسبب الوفاة او الهجرة او غيرها:
بما انه يفهم من طلب الرأي ان هذه الخطوط تعود لاشخاص معينين ويجري استعمالها من قبل اشخاص آخرين لاسباب مختلفة، وستعمد الادارة الى نقل هذه الاشتراكات الى مستعمليها الفعليين.
 
وبما ان الفقرة 6 من القسم الثاني من المادة 4 من المرسوم رقم 8292/1961 تعّرف رسم التنازل بأنه "هو الذي يتوجب على كل شخص يجري التنازل لصالحه".
 
وبما ان البند ثالثاً من القسم الثاني من المادة الأولى من المرسوم رقم 3033/1992 ينص على ما يلي:
 


 
 
 
"رسم التنازل:
أ- في نفس المكان 50% من رسوم التأسيس ولا يطبق إلا في حال شراء العقار او استمرار الايجار او تجدديه لمدة لا تقل عن ستة اشهر.
ب- في مكان يختلف عن المكان الاساسي 100% من رسوم التأسيس.
 
ويحصر حق التنازل لاشتراكات  المنازل بالأصول والفروع"
 
وبما ان المادة 30 من المرسوم الاشتراعي رقم 127 تاريخ 12/6/1959 تنص على ما يلي: "ان وفاة المشترك لا تلغي الاشتراك حكماً، غير انه يحق للورثة منذ تاريخ تقديم طلب بذلك، كما يحق لهم، بعد اتمام معاملة حصر الارث القانونية طلب نقل هذا الاشتراك لاحدهم او التنازل عنه لشخص آخر".
 
وبما انه يستفاد من هذه الأحكام ان نقل الاشتراك من اسم صاحبه الاساسي الى اسم شخص آخر يستلزم معاملات معينة وتترتب عليه رسوم معينة.
 
وبما ان تنفيذ الادارة النقل مجاناً وفق ما ورد في الفقرة 2 من البند ثانياً من مشروع القرار يخالف الأحكام آنفة الذكر.
 
ثالثاً – الاشتراكات المدونة بعناوين واسماء غير صحيحة:
بما ان الفقرة 4 من القسم الثاني من المادة 4 من المرسوم رقم 8292/1961 تنص على ما يلي:
 
"رسم نقل:
وهو الذي يتوجب عن نقل الخطوط الهاتفية او عند تغيير مكان التجهيز من بناء الى آخر ضمن الأراضي اللبنانية دون ان يتغير صاحب الاشتراك".
 
وبما ان البند اولاً من القسم الثاني من الفصل الأول من المادة الاولى من المرسوم رقم 3033/1992 يحدد رسم النقل على اساس نسبٍ معينة من رسم التأسيس.
 
وبما انه يقتضي تحديد سبب اختلاف العناوين او الاسماء عن الاسماء والعناوين الحقيقية، فإذا كان السبب يعود لخطأ ارتكب في الاساس أي عند تركيب الاشتراك فلا تترتب على الامر أية رسوم، اما إذا حصل الاختلاف بعد التنازل عن الاشتراك او نقله من مكان الى آخر فتترتب على هذا النقل والتنازل رسوم معينة وفقاً للأصول المرعية الاجراء.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
 


 
 
 
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الىوزارة الاتصالات – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهـر نيسان سنة الفين وثلاثة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /       / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 2910



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 34/1994

  رأي استشاري رقم 57 / 2004

  رأي استشاري رقم 02/2014

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 8/1997

 رأي استشاري رقم 73/2008

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

 رأي استشاري رقم 36 /2006

 رأي استشاري رقم 15 /1995

 رأي استشاري رقم 48/2014

 رأي استشاري رقم 22 /1995

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298212

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:19

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)