• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (320)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 75 / 2002 .

رأي استشاري رقم 75 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 75/2002
تاريخــــه : 27/ 6 /2002
رقم الأســاس :56/2002 استشاري
 
الموضوع: امكانية تطبيق اعفاءات المادة 9 من قانون الاسكان على جمعية لم تمنح قروضاً او مساعدات من الدولة.
المرجـع:   كتاب مدير المالية العام رقم 914/ص1 تاريخ 13/5/2002.
                                   
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 13/5/2002 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
 
-     ان الجمعية المسماة "عمل تعاوني لاسكان اللبنانيين الأرمن المعوزين" اعطيت العلم والخبر رقم 220/أد تاريخ 1/6/1965 بهدف تأمين مساكن للأرمن اللبنانيين المعوزين وقبلت بموجب القرار رقم 82/1 تاريخ 25/2/1967 الصادر عن وزير العمل والشؤون الاجتماعية للقيام ببناء مساكن شعبية بالاتفاق مع الدولة على ان يجري الاتفاق وفقاً لأحكام المرسوم 4781 تاريخ 22/6/1966 الملغى لاحقاً بالمرسوم رقم 9748 تاريخ 21/2/1975 المتعلق بتطبيق قانون الاسكان.
-     ان الجمعية شيدت مشروعاً سكنياً وطالبت بالاعفاء من رسوم الفراغ والانتقال والتسجيل والتأمين وفك التأمين وضريبة الاملاك المبنية ورسم الطابع المالي على عقود الشراء، فبرز حول امكانية تطبيق المادة 9 من قانون الاسكان رأيان تبايناً كما يلي:
 


 
 
الرأي الأول :
اخرج الجمعية من اطار التعاونيات السكنية مستنداً الى احكام المادة الاولى من قانون الجمعيات التعاونية التي تحصر غاية التعاونية بتحسين احوال اعضائها.
 
كما اشار هذا الرأي الى عدم تلقي الجمعية قروضاً ومساعدات من الدولة وعدم تقيدها بالمادة الثانية من القرار رقم 82/1 لجهة عقد الاتفاقية المنصوص عليها في المادة 20 من المرسوم رقم 9784/1975 المتعلق بتنظيم شروط البناء.
 
وخلص هذا الرأي الى اقتراح حجب الاعفاءات عن مشتريي الاقسام السكنية في مشروع الجمعية.
 
الرأي الثاني:
يرى وجوب منح الاعفاءات للأسباب التالية:
-   استهداف الجمعية تسهيل اسكان اللبنانيين المعوزين تحقيقاً لغاية المشترع المعبر عنها في المادة الاولى من قانون الاسكان.
-   دخول القروض والمساعدات المقدمة الى الجمعية في اطار التعاون بين الدولة والمجتمع الاهلي للقضاء على مشكلة السكن.
-         عدم ارتباط الاعفاءات الضريبية بمصدر الاموال المخصصة للنشاط الاسكاني.
 
ويخلص مدير المالية العام الى طلب ابداء الرأي حول امكانية منح الاعفاءات الضريبية.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان السؤال المطروح هو مدى امكانية منح جمعية سكنية لم تتلق قروضاً ومساعدات من الدولة الاعفاءات الضريبية المنصوص عليها في المادة 9 من قانون الاسكان.
 
وبما انه يقتضي الاشارة بدايةً الى ان الجمعية آنفة الذكر ليست من الجمعيات التعاونية بالمعنى المحدد بالقانون الصادر بالمرسوم رقم 17199 تاريخ 18 آب 1964، ذاك ان الجمعية التعاونية ينحصر عملها وخاصة التسليفي باعضائها فقط وهي تؤلف وفقاً لأصول معينة، وهذا ليس حال الجمعية موضوع طلب الرأي ويتعذر بالتالي افادتها من الاعفاءات المقررة للجمعيات التعاونية السكنية.
 
وبما ان المادة الثانية من قانون الاسكان اناطت بالمديرية العامة للاسكان امر تحقيق هدف قانون الاسكان وحددت طرق ذلك عبر بناء المساكن بواسطة مؤسسات عامة او خاصةـ او عبر منح قروض ومساعدات للشركات والهيئات التي ترغب في بناء المساكن.
 
وبما ان قانون الاسكان ومراسيمه التطبيقية تحدد شروط الاستفادة من القروض والمساعدات، ومن هذه الشروط ما يتعلق بالاشخاص المستفيدين من المشاريع الاسكانية كأن


 
 
يكونوا لبنانيين ومن ذوي الدخل المتواضع، وما يتعلق بالهيئة التي ستقوم بتنفيذ المشروع الاسكاني، لذلك جاءت المراسيم التطبيقية، ومنها المرسوم رقم 9748 تاريخ 5/2/1975 تفرض عقد اتفاقية بين الدولة والهيئات تتضمن تحديد شروط بناء المساكن وكيفية مراقبة الاعمال.
 
وبما ان تطبيق المادة 9 من قانون الاسكان ومنح المشتري الاعفاءات الضريبية يستدعي تحقق الشروط المفروضة قانوناً في الشاري والمشروع السكني.
 
وبما ان الجمعية لم تتلق مساهمة او مساعدة من الدولة كما لم توقع اتفاقية تحديد شروط البناء، ولم تتح للدولة القيام بالمراقبة للتحقق من صفة المشترين ومساحة المساكن، وبالتالي لم يتم التقيد بقانون الاسكان للاستفادة من الاعفاءات المقررة فيه.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم القول بعدم استفادة مشتريي الاقسام السكنية من الجمعية من الاعفاءات الضريبية المنصوص عليها في المادة 9 من قانون الاسكان.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السابع والعشرين من شهـر حزيران سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
     رشيد حطيط

 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/15   ||   القرّاء : 2864



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 38 / 2015

 رأي استشاري رقم 29 /1995

 رأي استشاري رقم 26/1997

 الرئيس سلام أصدر مذكرة ادارية بتخفيض ساعات العمل لمناسبة حلول شهر رمضان

 رأي استشاري رقم 102 / 2003

 رأي استشاري رقم 66/2008

 ديوان المحاسبة يباشر تحقيقاته في مخالفات سجن رومية المركزي

 رأي استشاري رقم 13/1994

 رأي استشاري رقم 20/2014

 رأي استشاري رقم 49/1994

 رأي استشاري رقم 24 /2005

 رأي استشاري رقم 27/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2122

  • التصفحات : 7263191

  • التاريخ : 11/12/2018 - 03:26

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)