• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 111 / 2002 .

رأي استشاري رقم 111 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 111/2002
تاريخــــه : 4/ 11 /2002
رقم الأســاس :91/2002 استشاري
 
الموضوع: طريقة صرف العلاوة المستوفاة بموجب القانون رقم 60/88 (قانون الرسوم والعلاوات البلدية) لصالح متحف مدينة بيروت.
 
المرجـع:   كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 16122 تاريخ 22/8/2002.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/8/2002 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 16122 تاريخ 22/8/2002 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
ويشير المحافظ في كتابه الى ان المادة 72 من قانون الرسوم والعلاوات البلدية رقم 60/88 نصت على ما يلي:
"يضاف الى رسم الترخيص بالبناء علاوة قدرها 10% من قيمته تخصص للانفاق في الوجوه الآتية:
في مدينة بيروت 5% لمتحف مدينة بيروت (متحف نقولا سرسق) و 5% للحمامات العمومية والحدائق والمنتزهات العامة.
وكي تتمكن بلدية بيروت من الانفاق في الوجهة المخصصة لها لحظت لهذه الغاية اعتماداً في الموازنة ليجري الصرف منه لمصلحة متحف نقولا سرسق...
 
 
 
 
قرر المجلس البلدي بقراره رقم 568 تاريخ 24/7/2001 دفع مبلغ مليار ل.ل. من اصل المبالغ المحصلة والمجمعة لمصلحة المتحف المذكور واحيل الملف الى دائرة الصرفيات في البلدية التي اعادت الملف طارحة الاسئلة التالية:
 
1- هل ان النفقة المحددة بموجب القرار البلدي هي من نفقات الموازنة بحيث يقتضي لدفعها عقدها وتصفيتها وصرفها ؟ ام كان من الواجب قيدها في حساب الامانات لاصحاب الحق ؟
2- اذا كانت تعتبر انفاقاً فما هي الاصول التي تحكم هذا الانفاق وخاصة من حيث تحديد المرجع الصالح ومن حيث خضوعها للرقابة الادارية والمالية المسبقة أي قبل وضعها موضع التنفيذ.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان الرأي المطلوب يتعلق بطبيعة العلاوة التي تستوفيها بلدية بيروت بموجب المادة 72 من قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 لمعرفة طريق صرفها.
 
وبما ان المادة 72 من القانون المذكور نصت على ما يلي:
"يضاف الى رسم الترخيص بالبناء علاوة قدرها (10%) من قيمته تخصص للانفاق في الوجوه الآتية:
- في مدينة بيروت
5% منها لمتحف مدينة بيروت (متحف نقولا ابراهيم سرسق)
5% منها للحمامات العمومية والحدائق والمنتزهات العامة
- في سائر البلديات
- .......
 
وبما ان للعلاوة المذكورة طبيعة الرسم باعتبار انها مفروضة بموجب قانون الرسوم البلدية.
 
وبما ان هذا الرسم يشكل ايراداً لكنه ايراد مخصص للانفاق في وجهة معينة الأمر الذي يعني ان المشرع شاء استثناء حصيلة هذا الرسم من احد مبادئ الموازنة مبدأ الشيوع الذي يقضي بعدم تخصيص ايراد معين لتغطية نفقة معينة.
 
وبما انه على البلدية (بلدية بيروت)، حين تستوفي الرسم المذكور وفق الأصول نفسها التي تستوفي فيها جميع الرسوم البلدية، ان تحترم ارادة المشرع بانفاق تلك العلاوة والقسم المخصص منها لمتحف بيروت وإلا كان عملها غير قانوني.
 
وبما انه يتأتى على ذلك ان على البلدية ان تقيد الايراد في القسم المتعلق بالواردات وان تفتح له بالمقابل في موازنتها اعتماداً في قسم النفقات للانفاق منه في سبيل متحف بيروت.
 
 
 
 
 
وبما انه لجهة القول ان الايراد المذكور هو من الامانات فهو مردود باعتبار انه كان يصلح في قانون الرسوم والعلاوات البلدية القديم الصادر بالمرسوم 15677 تاريخ 4/3/1964 (منشور في عدد الجريدة الرسمية رقم 20 تاريخ 9/3/1964) الذي كان ينص صراحة في المادة 81 منه على ان:
"تضاف الى الرسم المنصوص عنه في المادة 76 (رسم الترخيص على البناء) علاوة قدرها 10% تستوفى لمصلحة متحف مدينة بيروت (متحف نقولا سرسق)...".
 
في حين ان المادة 72 من القانون الحالي 60/88 قد جاءت صريحة كما سبق ان اشرنا اعلاه في نصها ان العلاوة المذكورة تخصص للانفاق...".
 
وبما انه بالاستناد الى ما تقدم فان قرارات المراجع المختصة في بلدية بيروت تشكل عقود نفقة في هذا المجال وتتبع بشأنها الأصول القانونية المرعية الاجراء.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع من شهـر تشرين الثاني سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /       / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/18   ||   القرّاء : 2591



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 77 / 2001

 رأي استشاري رقم 26 / 2007

 رأي استشاري رقم 50/ 2003

 افتتح ورشة عمل بعنوان «رفع التوعية لأجهزة الرقابة المالية والمحاسبة في الكويت >

  رأي استشاري رقم 2 / 2015

 رأي استشاري رقم 13 /1996

 رأي استشاري رقم 29 / 2000

 رأي استشاري رقم 27/2014

 يتقدم رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان بالتهنئة بالاعياد المجيدة

 رأي استشاري رقم 8

  رأي استشاري رقم 11/2008

 رأي استشاري رقم 64/ 1999

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

 رأي استشاري رقم 105 / 2001

 برعاية رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 53

 رأي استشاري رقم 80 / 2003

 رأي استشاري رقم 55/1997

 رأي استشاري رقم 51/ 1999

  رأي استشاري رقم 62 / 2004

 رأي استشاري رقم 25

  رأي استشاري رقم 45 / 2015

 

  رأي استشاري رقم 147/ 2004

 رأي استشاري رقم 36/ 2003

 رأي استشاري رقم 46 / 2001

 رأي استشاري رقم 94 / 2002

  الرئيس بري يستقبل وفد ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 25/ 1999

 تعميم من رئاسة الحكومة للادارات العامة في شأن تطبيق بعض الموجبات ضريبيا

 رأي استشاري رقم 36/1997

 رأي استشاري رقم 62 /2006

 لقاءات تدريبية

  رأي استشاري رقم 16/2013

 رأي استشاري رقم 61

 النائب جابر تقدم باقتراح لتوسيع ملاك القضاة في ديوان المحاسبة:

  رأي استشاري رقم 40 / 2015

 مدعي عام ديوان المحاسبة القاضي بسام وهبي في حديث الى الوكالة الوطنية للاعلام التقرير النهائي سيصدر قريباً والمسؤوليات ستحمل لاصحابها

  رأي استشاري رقم 34 / 2015

 رأي استشاري رقم 66

 رأي استشاري رقم 74 / 2002

 رأي استشاري رقم 69 / 2001

 مذكرة باقفال جميع الإدارات العامة في 25 آذار لمناسبة عيد البشارة

 رأي استشاري رقم 83 / 2004

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 37/2014

 رأي استشاري رقم 58

 رأي استشاري رقم 66 / 2002

 برقية تعزية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6049502

  • التاريخ : 24/02/2018 - 11:48

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)