• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 135 / 2002 .

رأي استشاري رقم 135 / 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 135/2002
تاريخــــه : 2/ 12 /2002
رقم الأســاس :85/2002 استشاري
 
الموضوع :صحة تحصيل الضريبة المترتبة على المكلف المفلس من المبالغ المقبوضة من قبل الحاجز المنفذ على عقارات المكلف المذكور.
 
المرجـع :كتاب مدير الخزينة والدين العام رقم 1741/3 تاريخ 24/7/2002.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 31/7/2002 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي في الموضوع المعروض كالتالي:
 
1- ان بنك عودة نفذ بوجه احد المفلسين سندات دين مؤمنة درجة اولى بقيمة /28.579.702/ل.ل. و/287.588/د.أ. دون اعلام وزارة المالية لمعرفة مدى توجب ضرائب على المدين المفلس.
 
2- تقرر احالة القسمين 6 و 9 من العقار 2465/البوشرية المملوكين من المفلس للبيع بالمزاد العلني بحضور وكيل التفليسة وتم شراؤهما بمبلغ قدره /21.500/د.أ. دفع بكامله الى المنفذ.
 
3- في معرض تسجيل القسمين تبين ان المفلس مكلف تجاه الخزينة بضريبة تبلغ /61.289.000/ل.ل. بالاضافة الى غرامات التأخير.
 
 
 
4- قامت الادارة بوضع اشارات الحجز اللازمة على ما تبقى من عقارات المفلس وهي تسأل عن امكانية اصدار امر تحصيل بقيمة الضريبة باسم بنك عودة على اعتبار ان دين الخزينة دين ممتاز ويتوجب تسديده قبل الديون الأخرى.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان السؤال المطروح يتعلق بقانونية تحصيل الضريبة المتوجبة على المكلف من المبالغ التي قبضها منفذ سندات دين عليه عن طريق بيع عقاراته بالمزاد العلني.
 
وبما انه يتبين من مستندات الملف ان الضريبة المترتبة على المكلف هي ضريبة دخل وضريبة املاك مبنية، ويجب معرفة مدى تمتع هاتين الضريبتين بحقي التتبع والأفضلية عند التنفيذ على اموال المكلف.
 
وبما انه يقتضي بداية عرض النصوص القانونية المتعلقة بالموضوع المطروح وهي التالية:
 
-       قانون اصول تحصيل الضرائب المباشرة:
المادة 32: "تتمتع الخزينة بامتياز من الدرجة الاولى على جميع اموال المكلف المنقولة وغير المنقولة استيفاء للمبالغ المترتبة عليه، ويعفى هذا الامتياز من القيد في السجل العقاري فيما يتعلق بالعقارات.
ويسري هذا الامتياز حتى في حالة الصلح الاحتياطي او التصفية القضائية او الافلاس. ويحظر على المراجع القضائية المختصة اخضاع دين الخزينة الى نفس الاجراءات المعتمدة للديون العادية، ويكون عليها تنفيذ طلب الخزينة فور توفر المال وقبل توزيع الديون".
 
المادة 33: "يحظر على الدوائر العقارية اجراء معاملة انتقال او افراز او تأمين على عقار قبل ان يثبت صاحبه انه سدد كامل الضرائب المتوجبة على هذا العقار".
 
- المرسوم رقم 2832 تاريخ 14/12/1959 (أصول تحصيل الضرائب المباشرة):
المادة 12: " بالاضافة الى الامتياز الذي تتمتع به الخزينة... يحق للمحتسب المختص ان يلقي التأمين الجبري على عقارات المكلف وفقاً لأحكام قانون الملكية العقارية".
 
-       قانون ضريبة الدخل:
المادة 117: " ان الضرائب والغرامات والمبالغ الأخرى المستحقة للدولة بمقتضى هذا المرسوم الاشتراعي تتمتع بامتياز عام من الدرجة الاولى على جميع اموال المكلفين بها او المسؤولين عن تأديتها الى الخزينة.
ويسري هذا الامتياز حتى في حالة الصلح الاحتياطي او التصفية القضائية او الافلاس".
 


 
 
 
- قانون ضريبة الاملاك المبنية:
المادة 79: "يلحق عبء الضريبة النسبية بالعقار الى أية يد ينتقل".
 
المادة 70: "في حال انتقال الملكية بين الاحياء، يصبح مالك العقار الجديد كافلاً الضريبة غير المدفوعة المفروضة باسم المالك القديم، ومسؤولاً بالتضامن معه عن كل ضريبة تفرض بعد تاريخ الانتقال على اساس الايرادات العائدة للمدة السابقة".
 
-       قانون اصول المحاكمات المدنية:
المادة 983: "يترتب على صدور قرار الاحالة:
....2- اعتبار المشتري مالكاً بالنسبة للمنفذ عليه ولمن كان طرفاً في الاجراءات وتمكينه من اخلاء العقار بواسطة دائرة التنفيذ رضاءً او جبراً...".
 
المادة 991: "اذا كان الثمن المتحصل من بيع الاموال المحجوزة كافياً لتسديد النفقات وسائر الديون العائدة للحاجزين والمشتركين في الحجز والدائنين المسجلة اسماؤهم واصحاب الامتياز الذين اعلنوا انفسهم لدائرة التنفيذ قبل البيع...
لا يشترك في معاملة التوزيع الا الدائنون المذكورون في الفقرة السابقة".
 
وبما انه يستفاد من النصوص آنفة الذكر ان الضرائب موضوع البحث تتمتع بامتياز عام على اموال المكلف بها.
 
وبما انه ولئن كان الامتياز العقاري العام حقاً عينياً إلا ان اعفاءه من التسجيل، على خلاف ما هو مقرر للحقوق العينية العقارية عموماً، يفقده ميزة حق التتبع التي يتمتع بها الحق العيني، إلا اذا نص القانون على تمتعه بحق التتبع في حالات معينة محددة، يراجع بهذا المعنى المادة 9 من القرار 188 تاريخ 15/3/1926.
-       حسين حمدان – التأمينات العينية رقم 429
-       ادوار عيد – التأمينات العينية رقم 134
-       فارس كرباج – التأمينات العينية رقم 311
 
وبما ان هذا الامتياز العام الوارد في قانون اصول تحصيل الضرائب المباشرة تكرر في قانوني ضريبة الدخل والاملاك المبنية، إلا ان قانون ضريبة الدخل لم يضف ما يفيد امكانية ممارسة حق التتبع، بينما منح قانون ضريبة الاملاك المبنية الدولة حق تكليف مالك العقار الجديد بالضريبة المفروضة باسم المالك القديم عند انتقال الملكية، الأمر الذي يمكن من ممارسة حق التتبع استيفاء لضريبة الاملاك المبنية.
 
وبما ان المادة 33 من قانون اصول تحصيل الضرائب المباشرة تحظر على الدوائر العقارية نقل ملكية العقار قبل ان يثبت صاحبه انه سدد كامل الضرائب المتوجبة على هذا العقار وبالتالي تنحصر امكانية ممارسة هذا الحق بالضرائب المتوجبة على العقار وليس على مالكه.
 


 
 
 
وبما ان ممارسة حق الافضلية يتم عند اشتراك صاحب هذا الحق في اجراءات التنفيذ، ذاك ان قانون اصول المحاكمات المدنية حصر في اكثر من مادة - ومنها المادة 991 آنفة الذكر- معاملة توزيع الثمن الناتج عن بيع مال المنفذ عليه في المشتركين في الحجز الذين اعلنوا انفسهم لدائرة التنفيذ.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم:
 
-       اعتبار مالك العقار الجديد كافلاً الضريبة المتوجبة على العقار فقط دون ضريبة الدخل ومسؤولاً بالتضامن مع المالك القديم بما يخص الضرائب التي تفرض على العقار بعد انتقال الملكية عن المدة السابقة للانتقال.
-       عدم امكانية اصدار سند تحصيل باسم بنك عودة.
 
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهـر كانون الاول سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /       / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/18   ||   القرّاء : 3342



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 31/2014

 رأي استشاري رقم 15 /2006

 رأي استشاري رقم 19/2014

 رأي استشاري رقم 62 / 2002

 المفكرة - ليوم الاربعاء 24 تشرين الثاني 2010

 رأي استشاري رقم 79 / 2000

 رأي استشاري رقم 6/2013

 رأي استشاري رقم 10

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

 ذكرى استقلال لبنان ال73

 رأي استشاري رقم 67

 33 قاضيا متدرجا اقسموا اليمين القانونية وكلمات دعت للعمل بجهد للوصول الى دولة القانون والعدالة والانسان

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7272977

  • التاريخ : 13/12/2018 - 23:26

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)