• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 15 / 2001 .

رأي استشاري رقم 15 / 2001

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 15/2001
تاريخــــه : 26/ 1/2001
رقم الأســاس : 106/2000 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي في الجهة التي تتولى اجراء الصفقات بطريقة استدراج العروض في بلدية بيروت.
 
المرجـع:   كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 8416 تاريخ 12/9/2000.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 12/9/2000 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 3439 المتضمن طلب بيان الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه سنداً لاحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.
 
تبين من الملف انه صدر عن مجلس بلدية بيروت قرار رقم 457 تاريخ 27/6/2000 قضى بتكليف لجنة المناقصات البلدية اجراء جميع الصفقات بما في ذلك الصفقات بطريقة استدراج العروض وانه لا داعي لتأليف لجنة خاصة باستدراج العروض واخرى لاجراء المناقصات.
 
ان هذه اللجنة نصت على تأليفها المادة 53 من المرسوم الاشتراعي رقم 118 تاريخ 30/6/1977 (قانون البلديات) "ينتخب المجلس البلدي من بين اعضائه في بداية كل عام عضوين اصيلين وعضوين رديفين يشكلان مع رئيس البلدية ونائب الرئيس هيئة لجنة المناقصات التي تتولى تلزيم الصفقات البلدية وتلزيم الرسوم التي يقرر المجلس البلدي وضعها في المزايدة".
 
 
 
ابدى رئيس دائرة القضايا في بلدية بيروت رأيه في موضوع استدراج العروض في مطالعته تحت رقم 698 تاريخ 4/8/2000 رفضه لقرار المجلس البلدي رقم 457/2000 لعدم انطباقه على احكام قانون المحاسبة العمومية.
 
اعتبر رئيس مجلس بلدية بيروت في كتابه رقم 1628 تاريخ 23/8/2000 الى محافظ مدينة بيروت "رئيس السلطة التنفيذية للبلدية" ان قرار المجلس البلدي رقم 457/2000 يقع موقعه القانوني ولا يتعارض مع احكام قانون المحاسبة العمومية.
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان المطلوب بيانه هو معرفة ما اذا كانت لجنة المناقصات المنصوص عليها في المادة 53 من قانون البلديات هي المرجع الصالح لاجراء صفقات استدراج العروض ايضاً ام انه ما زال معمولاً بالمادة 36 من القرار رقم 412/60 التي تنيط هذا الامر بلجنة خاصة يعينها المحافظ في بدء كل سنة مالية برئاسة ممثل عن المجلس البلدي.
 
وحيث ان المادة 35 من قانون البلديات الصادر بالمرسوم الاشتراعي رقم 118 تاريخ 30/6/1977 نصت على ان: "ينتخب المجلس البلدي من بين اعضائه في بداية كل عام عضوين اصيلين وعضوين رديفين يشكلان مع رئيس البلدية ونائب الرئيس هيئة لجنة المناقصات التي تتولى تلزيم الصفقات البلدية وتلزيم الرسوم التي يقرر المجلس البلدي وضعها في المزايدة".
 
وحيث ان قانون البلديات في المادة 53 المذكورة اعلاه قد اناط بلجنة المناقصات البلدية اجراء جميع الصفقات بالمطلق سواء اكانت بالمناقصة العامة او بالطرق الاخرى التي نص عليها قانون المحاسبة العمومية ودون تحديد سقف مالي لصفقات استدراج العروض.
 
وحيث ان قانون البلديات المرسوم الاشتراعي 118/1977 هو قانون عام يطبق على عموم البلديات بما فيها بلدية بيروت واورد المادة 53 المذكورة اعلاه في فصل اختصاص المجلس البلدي.
 
وحيث ان الاوضاع الخاصة التي رأى فيها المشترع لبلدية بيروت ان تتميز به عن غيرها خصها القانون نفسه بمواد خاصة بما يفيد ان القانون يشمل تطبيقه جميع البلديات بما فيها بلدية بيروت.
 
وحيث انه نتيجة خضوع بلدية بيروت لاحكام قانون المحاسبة العمومية فان هذه اللجنة يمكنها تطبيق ذات الشروط المحددة قانوناً لاجراء الصفقات بطريقة استدراج العروض.
 
وحيث ان المادة 139 من المرسوم 118/1977 نصت على ان : "يلغى قانون البلديات رقم 29 تاريخ 29 ايار 1963 وجميع الاحكام المخالفة لاحكام هذا المرسوم الاشتراعي او غير المتفقة مع مضمونه".
 
 
 
 
 
وحيث انه استناداً الى ما تقدم فان المادة 36 من القرار 412/60 فيما يخص صفقات استدراج العروض قد انتهى مفعول تطبيقها بصدور قانون البلديات 118/1977 الذي الغى العمل بجميع الاحكام المخالفة او غير المتفقة مع مضمونه.
 
وحيث انه وفضلاً عما تقدم فان ما يعزز هذه الوجهة هو ان المشترع يعطي الاولوية عموماً في تنفيذ الصفقات للجنة المناقصات حتى في قضايا استدراج العروض بدليل النص على انه اذا تجاوز استدراج العروض مبلغاً معيناً فان الصلاحية تنتقل الى لجنة المناقصات.
 
وحيث انه وبالاستناد الى كل ما تقدم بيانه تكون اللجنة المحددة في المادة 53 من المرسوم 118/77 هي المرجع الوحيد الصالح لاجراء الصفقات البلدية اكانت جارية بطريقة المناقصات او بطريقة استدراج العروض.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـر كانون الثاني سنة الفين وواحد./.
 
كاتب الضبط
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2001
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
    رشيد حطيط
 

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/13   ||   القرّاء : 3114



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 59/2014

 رأي استشاري رقم 29/2008

 افتتح ورشة عمل بعنوان «رفع التوعية لأجهزة الرقابة المالية والمحاسبة في الكويت >

 رأي استشاري رقم 91 / 2002

 رأي استشاري رقم 118 / 2003

 رأي استشاري رقم 12 /2005

 رأي استشاري رقم 46

 رأي استشاري رقم 80/2008

 رأي استشاري رقم 14 / 2015

 رأي استشاري رقم 74 / 2002

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

 نقيب الصحافة يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7578123

  • التاريخ : 16/02/2019 - 20:49

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)